干部年轻化，好树别长出歪果子

来源:海外网 2013-03-25 11:58 /

　　继焦三牛、牟阳、董海涛、李泞玉等人之后，又一名年轻干部引爆舆论。1985年出生的徐韬，工作5年换了9个岗位，仅用一年半时间就从正科级晋升到副处级，引来社会舆论的哗然一片和习惯性质疑。

　　逢提必疑的思维逻辑并非空穴来风。干部年轻化的制度路径，存在被挪用为任人唯亲、权力寻租的风险。就在去年，就在徐韬所在的湖南省湘潭市，曾发生一名90后在其父亲操纵下被选拔为发改局副局长的事件。

　　然而，干部年轻化的趋势没有错，习惯性质疑背后，并不一定都存在拼爹、走后门、靠关系之类的问题。真正的问题在于，干部年轻化制度在执行过程中被异化、僵化、标签化，人的自由裁量权抵消制度的硬性约束力，制度公信力被消磨殆尽。

　　选拔目的上，为了年轻而年轻，为了选拔而选拔。为完成配备年轻干部的任务，许多地方盲目追快，年龄上的一刀切盖过了对才能德行的仔细考量和冷静思考。以至于即便是唯一候选人，没法差额选拔，也毫无顾忌招入门来。因为湘潭县没有其他合适的80后干部，徐韬得以增选副县长；因为没有其他符合条件候选人，牟阳获得破格提拔。用低龄化的方式贯彻中央干部年轻化的原则，实际上严重违背了干部年轻化“因才破格”的初衷。

　　选拔标准上，“标签混搭”现象使得公平公开成为空谈。许多时候干部选拔标准往往是年轻、女性、少数民族、非党员等标签的混搭。董海涛脱颖而出，很难说没有沾“35岁以下非党员干部”这个高门槛的光；19岁的李泞玉能走马上任副乡长，或多或少也是因为选拔标准同时涵盖年轻和女性两个条件，再无他人可选。微妙的排列组合，提高了多数人的门槛，却又让少数人获益，这显然有悖公平公开的常理。

　　选拔程序上，人为“软操作”多，制度硬约束少。各色程序漏洞和制度空隙经不起推敲和质疑，成为社会舆论“腐败猜想”的“火力攻击点”。以徐韬为例，其本人参加湖南省郴州市县处级领导干部公选，尔后却被湘潭市跨市录取，并且明显违背了湘潭市“具有1年以上乡镇(街道)党政正职任职经历”的选拔要求。如此“因人废法”，当地组织部门只一句“都是合规的，其他没什么好回应”来解释，无异于“此地无银三百两”。

　　“论德而定次，量能而授官。”干部年轻化制度，年龄只是参考，能力才是根本，公平才是关键。任由干部年轻化制度被僵化执行和违规操作，公平受损，公信倾覆，结出的“苦果”将贻害无穷。不仅会反向刺激年轻公务员不务正业，一门心思钻研“火箭上升学”，不择手段向上爬，更会导致干部年轻化掉入公信力迷失的“塔西佗陷阱”，从此难有廓清疑云之日。

　　播下龙种，却收获跳蚤。年轻干部逢提必疑的困惑，不禁让人反思，该怎样让一项好制度生发出好结果，赢得信任和民心？现实可行的是，用更加详细、明晰和完善的制度供给，框定年轻干部的选拔标准、程序和规范，打破官场潜规则、惯性势力和歪风邪气。唯如此，才能逐步收复信任失地，选出真正让党放心、让人民满意的政府工作人员。（李斌）

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