政策概述
3月1日,国家互联网信息办公室发布的《网络信息内容生态治理规定》正式实施。《规定》对网络信息内容生产者、服务平台、服务使用者提出相关规定,如不得制作、散布含有淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪等内容,假若违反《规定》,则将被采取警告、责令暂停信息更新等相应处罚。
舆情反馈
《规定》实施后,关注度非常高。逾八成网民认为,《规定》是营造良好网络生态的客观需要;超过六成网民认为,有利于统筹网络信息内容管理体系;约四成网民认为,有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。
@扶摇星:一些不良信息对网络生态的破坏不容小觑,《规定》的实施非常及时,有利于推动正能量在网络空间广泛传播。
@YR拾一:还网络气正风清,从你我做起。
@艺家凌霄:支持,早就该整肃了,让那些网络臭虫一个也跑不了。
政策解读
进一步明确治理任务,动员全社会共同参与网络信息内容生态治理,有助于营造良好网络生态。随着网络对现实生活影响的不断升级,网络信息内容安全直接关系国家安全。国家互联网信息办公室有关负责人指出,网络信息内容生态治理需要政府、企业、社会、网民等多方主体参与,共同构建良好的网络生态,营造清朗的网络空间。《规定》对于网络信息内容方面,明确了内容标准的上限和下限,将所有网络信息内容分为三类:正能量信息、违法信息和不良信息,同时对每类信息的内容进行了详细明确的列举;在网络信息内容服务平台方面,明确平台履行信息内容管理的主体责任、平台运行环节的管理要求和信息安全管理义务,鼓励在重点环节传播正能量信息,不得在重点环节呈现不良信息等;在网络信息内容服务使用者方面,明确发布信息和参与网络活动时不得发布违法信息,防范和抵制不良信息。鼓励通过投诉、举报等方式对网上违法和不良信息进行监督。明确网络群组、论坛社区版块的建立者和管理者应当履行管理责任,依法依约规范群组、版块内信息发布等行为。舆论认为,《规定》出台是未成年人网络权益保护工作不断取得新进展的保障,是互联网内容建设的参与各方进行互联网内容建设、提供更多优质内容、构建网络空间健康向上的内容生态的经验样板。
通过完善制度健全机制、明确法律责任,全方位加强网络信息生态治理力度。为了更好地推进行业自律,《规定》鼓励行业组织引导会员单位增强社会责任感,建立完善行业自律机制,制定网络信息内容生态治理行业规范和自律公约;开展网络信息内容生态治理教育培训和宣传引导工作,增强全社会共同参与生态治理意识;推动行业信用评价体系建设,建立评价奖惩机制。
为了更好地开展监督管理,《规定》明确各级网信部门会同有关主管部门建立健全信息共享、会商通报、联合执法等工作机制;对网络信息内容服务平台履行信息内容管理主体责任情况开展监督检查;建立网络信息内容服务平台违法违规行为台账管理制度,建立政府、企业、社会、网民等主体共同参与的监督评价机制等。中国社科院文化法制研究中心研究员周辉表示,法治是治国理政的基本方式。互联网不是法外之地,必须让互联网在法治轨道上健康运行。对违反《规定》要求的网络信息内容生产者、服务平台、服务使用者,《规定》明确相关的法律责任,同时完善了民事、行政和刑事法律责任相衔接的体系化规定。违反《规定》,给他人造成损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由有关主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
(综合国家互联网信息办公室、《新京报》等。作者:人民网舆情数据中心 林敏瑜)
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