红会去行政化遇阻与工资条例夭折

来源:红网 2012-10-30 15:00 /

　　10月中旬，红十字会总会公开选拔官员，拉开酝酿一年多的改革序幕。红十字会作为国家发改委社会领域综合改革唯一试点社会组织，其改革格外受瞩目。红十字会改革与发展课题组组长杨团称，改革阻力很大，特别是去行政化要侵犯太多人既得利益，推进维艰。多数职工怕改革丢编制。（10月29日《新京报》）

　　红会的去行政化改革就是改换身份，断“皇粮”，按照市场经济条件下慈善事业的本质要求来运作，这对于改善红会的形象、解决信任危机，增强国内慈善组织及其事业的公信力，是必要的。更重要的是，现在，吃“皇粮”的太多，包括社会组织，“官僚化”色彩较浓，财政负担过重，“深水区”的改革，必然涉及到社会组织改革，工、青、妇这类的“政府”社会团体今后也需要改革。红十字会作为副部级单位，列为中央财政一级预算单位，它的去行政化改革是社会组织改革的试点，是在为国内社会组织改革和慈善公益体制改革探路。如此具有积极意义的改革，竟然遇到了来自红会内部的阻力，让人浮想联翩。

　　红会改革遇到内部阻力，说到底，就是因为内部职工吃“皇粮”惯了，财政全额拨款，衣食无忧，舒服透了，他们更习惯于把自己视为“准公务员”或官方的人。改革意味着舒服的日子将一去不复返了，手里捧着的“金饭碗”将变成“瓷饭碗”，他们当然不高兴、不愿意了。

　　由此联想到，“深水区”的改革将面临着来自既得利益者们的阻力，这股阻力是深化改革的最大阻力，是最可怕的阻力，指望既得利益者为改革开“绿灯”是幼稚的。因为既得利益者们通常有“官身子”，话语权强势，在与普通百姓的博弈中占上风。《工资条例》因垄断行业反对而“夭折”，就是耐人寻味的注解。不破解既得利益者们的阻力，不排除他们的干扰，即使改革的顶层设计再好也白搭，“不愿改”、“不敢改”、“改不动”将成为我们不愿意看到的严峻现实。无论既得利益者的阻力有多大，改革须深化下去，这是国内发展进步的大趋势。想当初，普通百姓为改革作出了很大的牺牲与奉献。如今，捧着“金饭碗”的公职人员们也该为改革作出牺牲与奉献了。

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