河南将优化农村学校布局加强寄宿制学校建设

来源:中国新闻网 2016-12-07 16:49 /

　　中新网郑州12月7日电(赵晖汤荔)记者7日从河南省教育厅获悉，针对目前一些农村中小学校存在的布局不合理，办学条件差，“空心学校”量大，寄宿制学校少等问题，河南省近日出台专门意见，将进一步加强农村义务教育工作，优化农村学校布局，加强农村寄宿制学校建设，提高办学效益和质量。

　　河南是义务教育大省，全省义务教育学校数、在校生数均居全国第一。全省现有义务教育阶段学校2.92万所，其中农村学校2.66万所，占比91.13%；义务教育阶段在校生1341.86万人，其中农村学生1053.79万，占比78.53%。对河南来说，办好农村义务教育，意义重大，任务艰巨。

　　但是，农村教育存在的问题却日益突出。在河南省，农村学校规模普遍较小，布局分散；农村寄宿制学校少，且生活条件较差，不能满足留守儿童和其他需要寄宿学习的学生需要；随着大量儿童随着家长向城镇流动，农村中小学校学生逐步减少，农村出现了大量的“空心校”，导致教育资源浪费。另外，农村教师数量不足、年龄老化、结构不优等问题也不容忽视。这些问题如不尽快妥善解决，农村义务教育的健康发展将受到严重影响。

　　为此，河南教育厅专门成立调研组，分别赴山区、平原、丘陵等地进行专题调研，在集纳各方意见的基础上，出台《优化农村中小学校布局加强寄宿制学校建设全面提高教育质量和办学效益的意见》。拟到2020年，基本实现农村学校布局合理，学校规模适度；农村义务教育学校达到标准，实现县域内义务教育学校之间在教育投入、教育教学设施、师资配备、管理水平、教育质量等方面基本均衡；农村教师队伍建设得到全面加强，农村学校优质教师来源得到多渠道扩充，教师待遇依法得到保障；农村义务教育学校办学水平进一步提升，教育教学质量得到提高。

　　河南省教育厅负责人告诉记者，合理布局农村义务教育学校，形成中心小学、村小学、教学点相互关联的布局结构，是提高办学效益的重中之重。根据此次出台的意见，河南要求每乡镇至少有1所初中，在人口稀少、地处偏远、交通不便的地方保留或设置村小学和教学点，鼓励和支持农村中心小学办成寄宿制学校，以满足走读不便的学生特别是留守儿童的寄宿需求。

　　“今后五年，无寄宿制小学或不能满足寄宿需求的乡镇，至少改扩建或新建1—3所农村标准化的寄宿制小学。”该负责人称。

　　提高农村教学质量，教师队伍是关键。为加强农村教师队伍建设，河南将严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制现象，严禁在有合格教师来源的情况下有编不补、长期聘用代课教师，严禁以各种形式“吃空饷”，严禁管理部门与中小学校混编混岗占用教职工编制，严禁非教学单位长期借用教师帮助工作。形成“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的激励机制，使农村教师“下得去、留得住、教得好”，坚决防止出现拖欠教师工资现象。

　　为保证相关政策措施有效落实，河南要求成立以县级政府主要负责人为第一责任人的专门组织机构，对学校建设用地、资金、教师配备等问题予以保障。同时，各级政府加强督导检查，对落实到位的县(市、区)进行表彰激励；对存在问题较多、社会反映强烈的县(市、区)，责令限期整改，并实行问责。(完)

责任编辑：郑莉莉