▼部署防治
突出重点开展秋冬“攻坚战”
中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽7月31日出席在北京召开的京津冀及周边地区大气污染防治协作机制第十次会议并讲话。
张高丽表示,今年上半年,各地区各部门稳步推进大气污染防治工作,不断取得成效。但要看到,京津冀及周边地区大气环境形势依然十分严峻,特别是秋冬季大气污染治理存在薄弱环节。他强调,要突出重点难点,深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。要坚持源头入手,全面完成农村散煤清洁化替代年度任务,深入推进燃煤锅炉治理,严格控制燃煤量。坚持分类指导,按照“先停后治”原则妥善处置“散乱污”企业,坚决杜绝“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。坚持严管严控,推进工业企业综合整治,加快完成提标改造、无组织排放和挥发性有机物综合治理。坚持科学调度,制定错峰停产限产方案和“一厂一策”错峰运输方案,列入错峰生产的企业要落实停产限产要求。坚持优化货运结构,提高铁路货运比例。坚持开展综合执法检查,加强超标排放车辆监管,对违法车辆实施联合处罚,对油品销售进行专项清理整顿。坚持从严管理,严控秸秆焚烧和扬尘污染,着力防范面源污染。坚持区域联动,完善重污染天气应急预案,加快科技攻关,最大程度减轻重污染天气带来的不利影响。
▼执法联动
加大暗查和突击检查力度
京津冀2017年下半年环境联动执法行动8月初启动。此次联动执法将以解决区域大气突出环境问题为重点,特别对跨省、跨市的城乡结合部地区加大督查力度,共同保障京津冀区域环境安全。
8月2日的京津冀环境执法联动工作联席会议,通报了联防联控环境保障工作部署。下半年,三地环保部门将加大暗查和突击检查的力度,严查燃煤企业污染防治、工业企业减排落实、工业堆场及施工工地防尘、“散、乱、污”问题企业整改、秸秆焚烧控制和移动源污染防治等落实情况,从速处理环境信访举报案件,形成严厉打击环境违法行为高压态势。
三地环保部门还将开展联动执法,共享环境监察执法信息,特别对跨省、跨市的城乡结合部地区加大督查力度。
目前三地边界的城乡结合部依然存在散、乱、污企业,一个省市打击严重,转向另外省市继续生产,环保部门受制于行政管辖权问题,不能彻底打击,很容易死灰复燃。河北省环保厅环境监察专员张桂生表示,下半年,三地将建立联动机制,同一时间各自地域打击同一类犯罪行为,彻底关停此类企业。
2015年11月,京津冀三地环保部门签署合作协议,建立联动工作机制,共同打击环境违法行为。今年以来,三地环保部门已开展两次联动执法,出动执法人员4万余人次,检查各类污染源单位4万余家次,发现环境污染问题2138起,拟立案处罚环境违法行为526起。本版文字整理
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