他贪腐数千万元，办公室内却挂着“公生明，廉生威”的警句；

　　主席台上与新任职干部大讲廉洁，可实际上，台下却赫然坐着通过给他送钱买到官的人；

　　下属眼中“邓书记严肃正经，事务繁忙，想见一面都不容易”，实际上他却沉迷于声色犬马，忙着花天酒地；

　　人前与妻子相敬如宾，实则早已离婚，却未向组织报告；

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　　寡廉鲜耻、贪欲无度、骄奢淫逸，“六项纪律”一个不落全部违反。辖区群众戏谑道：“他的名字就是个笑话——‘为民’吗？分明是害民！”

　　邓为民，1966年生，1987年参加工作，从小学教师一步步做到辽宁省锦州市古塔区委常委、宣传部长。2006年他调任该市凌河区委常委、副区长，两年后任常务副区长，2011年任区长，2013年走马上任区委书记。组织一再委以重任，他却一点点丢掉初心，最终为群众所不齿。他违纪违法手段之多、涉案数额之巨、行为之恶劣，成为新中国成立以来锦州市查处的头号违纪者。

应付差事走过场，第一责任人撂荒“责任田”

　　“咦，人呢？”2015年12月24日，凌河区第十七届人民代表大会第四次会议开幕式上，参会人员都已到齐，却独独不见区委书记。而这样的情景，已是邓为民的常态。

　　“应付差事、走过场”就是邓为民抓管党治党的真实写照。他在担任区委书记两年半的时间里，只听取过1次关于党建工作的汇报，就连区委常委会也没按时按次召开。上级要求专题学习的重要精神、党内法规等，也被他“见缝插针”安排到其他会议中，敷衍一下就了事。

　　“从未听过邓书记的党课。”问及落实“三会一课”情况时，该区党员干部一脸懵。而更让大家发懵的是，邓书记经常“消失”，有时十天半个月见不到人，再着急的事也只能等。第一责任人完全撂荒了“责任田”，凌河区在全市党风廉政建设工作考核中连续两年排在末位，也就不足为奇。

　　长期走过场，导致他缺乏党性修养和党的理论熏陶，总觉得抓党建工作力不从心、抓不到点子上，久而久之积恶成疾、恶性循环，思想上就开始由不爱抓到不想抓，最后演变成了不抓。不抓党建他抓什么去了？

　　想方设法贪腐。自诩为“经济型”干部的邓为民认为，经济指标搞上去了，面上的政绩就有了，而项目审批、土地流转等工作又为他提供了大量的权力寻租空间。在他眼里这才是“名利双收”的“好事”，于是“帮助投资企业排忧解难”成了他的口头禅。而他在帮企业“排忧解难”中共获得“回报”1823万余元。

　　“这事就这么定了”“这事必须整”，抓起“经济工作”的邓为民很霸气。我行我素惯了，班子集体就成了他眼中的摆设，凡事由他一个人说了算。2011年至2013年间，区政府想征用某处农用地，找到锦州某拆迁安置公司。该公司为拆迁工作共投入1.2亿元，而邓为民在没有经过集体研究和履行合法程序的情况下，擅自决定以2.1亿余元的价格与该公司签下了协议，只此一项，造成国家经济损失9000余万元。

　　2015年，国家审计署沈阳特派办审计该土地出让项目时发现了问题，由此炸开了邓为民违纪“冰山”的一角。

“吃”完熟人“吃”老板，不谈情分只谈钱

　　“书房所有的抽屉里，衣服的兜里，他所有的包里，全是钱！”调查人员谈起在邓为民家看到的场景，仍一脸震惊，“从他这一处住宅里查出的各种现金、存折等，共计近4000万元。”这些赃款里面，老板是一个主要来源。

　　大部分因贪腐“落马”的官员都有被“围猎”的经历，而在邓为民这里，商人老板则成了他“猎食”的对象。

　　2011年，锦州某公司与韩国某公司签约的一个项目落户在凌河区，邓为民给予该项目各种“关照”，事成之后，1000万元“好处费”就揣进他的腰包。

　　2015年，某房地产老板因开发手续问题找到邓为民。“这事也能办，但有难度，我得担风险。”邓为民毫不客气地暗示该老板，最后双方以16.2万美元“成交”。邓为民拿到了钱，该老板却迟迟没拿到手续。其后不久，邓为民又以买房为借口向该老板借款100万元。该老板手续没办妥，不敢得罪他，只好照办。事后，邓为民却“忘了”还钱。

　　除了“吃”老板，邓为民的“猎物”名单里还有各种熟人。同学、校友、邻居乃至世交，有事找他帮忙，摆上钱再谈。“他心里有一个‘价目表’，关系的亲疏以及请托事项的难易程度都是‘定价’的要素。”调查人员说。找他办事的熟人请托最多的就是人事安排。2010年至2016年间，经邓为民安排调动的有30余人，他从中收受财物达471.2万元。

　　不给钱不办事，给了钱也不一定办事。邓为民一个校友在区里任副局长，想调整到正职岗位，先后2次共送给邓为民50万元，但直到邓为民被免职，事也没办、钱也没还。当调查人员问及原因时，邓为民答道：“大家都知道我们是校友，我得避嫌，另外这个人品质有问题。”多么可笑的答案！

　　在邓为民这里，钱只进不出，在他被组织调查之后，还有人不断给他打电话、发信息要求还钱。

　　钱，几乎是邓为民唯一的追求。在他眼里，一切都可以用钱来衡量。为了钱，一切皆可交易，包括亲情、友情、爱情，而权力则充当了一切交易的媒介。用权如此任性的邓为民，给那些愿干事、能干事、想干事而又不愿同流合污的干部造成了极大伤害，严重危害了凌河区经济社会发展和政治生态。

自我放纵无底线，道德操守化灰烟

　　人们无论如何都想不到，淫秽视频、吸毒工具……这些“辣眼睛”的物品的主人竟是一名曾经的人民教师、受党培养多年的领导干部。

　　“情趣低俗，道德败坏，行为之龌龊令人瞠目结舌。”调查人员这样评价邓为民，吃喝吸毒猎艳，他搞了个“大满贯”。或利用上下级从属关系或以金钱为诱饵，他与多名女性长期保持不正当两性关系；在一个商人朋友的引诱下，他迷上了吸食冰毒，甚至怂恿他人一起吸……

　　在邓为民看来，人生得意须尽欢，身份和优越感的体现就在于“美酒菜肴不断，佳人美女相伴”。奢靡享乐成了邓为民的追求，用了好的想用更好的，尝试了新奇的想尝试更新奇的，久而久之，生活越来越放荡。德不称其任，其祸必酷。“生活上的放荡，导致我工作低迷，不思进取，为了满足生活上的需要，想办法给自己捞钱。”

　　长期悖逆不轨，邓为民心中早已无戒，出入会所、高档酒店是家常便饭，逢年过节收受礼品礼金更是不在话下，他手里持有的VIP贵宾卡几乎涵盖了锦州所有的高档娱乐消费场所，其家里也堆满了各种高档烟酒。在全面从严治党的环境下，他不但没有丝毫收敛，反而变本加厉。

　　酒是烧身硝焰，色为割肉钢刀。邓为民做人的底线都已在他的荒唐行为下化为灰烬，更遑论其作为党员领导干部的操守和修养。