海口长流镇联防队员拆违打人调查揭秘事件始末真相

来源:中青报 2016-05-03 10:34 / 海峡都市报电子版

海口长流镇“4·30”暴力拆违调查揭秘事件始末真相1

　　海口长流镇“4·30”暴力拆违调查揭秘事件始末真相

谁来认定违建

　　虽然对7名联防队员进行了治安拘留，对秀英区政府相关责任人进行了问责，但海口市委市政府的专门会议中仍强调：“拆除违法建筑是国际旅游岛建设以及城市建设和管理的需要，也是落实省委省政府整治违法建筑3年攻坚行动的具体举措，必须坚定不移地推进。”

　　检索海南当地党报可以发现，2015年6月1日，海南省举行整治违法建筑3年攻坚行动电视电话会议，部署全省打违工作。

　　这次电话会议对打击违建设定了总体目标：至篮球比分直播：6月底前，全省违建增量基本控制，存量基本整治，形成长效机制，城乡建设全部纳入法制化轨道，做到依法建设。

　　对于琼华村村民来说，他们并不清楚省里打击违建的会议，更不清楚打击违建的目标，只清楚自己投入血汗钱建的房子得到了镇里的认可，无论是买地建设还是在祖宗的地上建设，都应是合法财产。

　　村民向记者展示了一份“宗地图”，并表示他们建房前，镇里和村里的有关部门均组织了相关测量，画出了“宗地图”，即告诉村民宅基地四至、红线在哪里。

　　这份2011年3月9日的“宗地图”显示，其用地申请登记的类型是“农村宅基地使用权总登记”，调查表的编号是DC05-02-1401621。

　　虽然一直未拿到宅基地登记证，但村民被村干部告知，省里的土地证确权都延期了，将来会补办手续。

　　此后，当地政府部门为这些房屋装上了可以扫描二维码的门牌号。

　　村民称，今年1月，在得知自己的房产被认定为违建后，村民们拿着这份“宗地图”信访，接待者开始说“宗地图”是假的，后来又说没有存档。

　　实际上，海口市早在2013年11月就出台了《海口市违法建筑分类处置暂行办法》，其中明确规定全部拆除、局部拆除、暂缓拆除、无法拆除建筑的4种违法建筑分类处置的具体情况。

　　2015年5月27日，海南省第五届人大常委会表决通过《海口市防控和处置违法建筑若干规定》，设立了违法建筑暂缓拆除制度，明确“本规定施行前居（村）民基于生活的合理需求建设的住所以及其他特殊情形的违法建筑，可以暂缓拆除”。

　　琼华村村民接到的《海口市城市管理行政执法责令限期改正通知书》中，被认定违建的依据只写明“依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条”。该条规定：“在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。”

　　村民们并不了解这些法规，只知道自家的房子被贴上了城管认定的违建通知。4月30日张贴的海管法改字X2（2016）第17号、编号为0005097的责令限期改正的通知书，要求村民在5月2日前自行拆除、恢复原状，逾期依法承担法律责任。

　　在未搞清怎么维权，能否提起行政复议或者到法院起诉之前，琼华村村民的部分“违法建筑”被当地强拆。

　　一位村民说，琼华村4700多人、1000多户，却只有100来亩建设用地，这些被政府认定的“违法建筑”，是村里划定的新宅基地，所建房屋有的自住，有的因故出让了，但怎么一眨眼全成了“违法建筑”？