宁德：今后未落户农民工可享受城镇基本公共服务

来源:闽东日报 2015-11-09 15:04 / 海峡都市报电子版

　　昨日，记者从相关部门获悉，日前，市政府出台《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》，其中提出，到2020年，将推动70%左右的农业转移人口在中小城市和城镇聚集，未落户的也能享受城镇基本公共服务，农民工群体逐步融入城镇。　　

农村未升学的初高中毕业生

接受中等职业教育

　　根据意见，宁德市不仅将着力稳定和扩大农民工就业创业，还将着力维护农民工的劳动保障权益。宁德市将努力实现到2020年，全市转移农业劳动力总量继续增加，每年开展农民工职业技能培训1万人次以上，农民工综合素质显著提高、劳动条件明显改善、工资基本无拖欠并稳定增长、参加社会保险全覆盖的目标。

　　为帮助农民工就业创业，宁德市将加快发展农村新成长劳动力职业教育，对未升入普通高中、普通高等院校的农村应届初高中毕业生采取以学分制为主、工学交替弹性学制的灵活学习形式，努力实现农村未升学的初高中毕业生都能接受中等职业教育。同时，大力发展服务业特别是家庭服务业和中小微企业，开发适合农民工的就业岗位;支持农民工在市场需求量大的家政服务、养老服务和病患陪护服务等家庭服务业领域创业就业等。

　　与此同时，宁德市将着力维护农民工的劳动保障权益。其中提出，对拖欠工程款、农民工工资等可能严重影响农民工工资报酬权益的纠纷案件，各级法院将加大审理和执行力度，充分运用罚款、拘留、公布失信被执行人名单、限制出境、限制高消费、追究刑事责任等措施，加大对规避、抗拒执行行为的惩戒力度。

持居住证享受

规定基本公共服务

　　宁德市将逐步推动农民工平等享受城镇基本公共服务。意见提出，将推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，农民工及其随迁家属在输入地城镇未落户的，依法申领居住证，持居住证享受规定的基本公共服务。

　　同时，保障农民工随迁子女平等接受教育的权利，继续鼓励地方通过新建学校和购买民办学校服务等方式，扩大教育资源，满足农民工随迁子女接受义务教育需求。进一步落实符合条件的农民工随迁子女在输入地参加中考、高考政策等。加强农民工医疗卫生和计划生育服务工作，将符合条件的农民工纳入艾滋病免费抗病毒治疗范围，保障农民工适龄随迁子女平等享受预防接种服务。多渠道改善农民工居住条件，比如督促指导各地在农民工集中的开发区和产业园区集中建设宿舍型或单元型小户型公共租赁住房，面向用人单位或农民工出租等。

　　值得注意的是，宁德市还将有序推进农民工在城镇落户。全面实行以合法稳定住所为基本依据的户口迁移政策，促进有能力在城镇就业和生活的常住人口有序实现市民化。按照省政府及省公安厅的统一部署和要求，全面推行居住证制度，推动基本公共服务向常住人口覆盖。

在本社区居住满一年以上

可参加居委会选举

　　我市将通过保障农民工依法享有民主政治权利，丰富农民工精神文化生活，加强对农民工的人文关怀，建立健全农村留守儿童、留守妇女和留守老人关爱服务体系等多项措施，着力促进农民工社会融合。

　　其中，在保障农民工依法享有民主政治权利方面，宁德市将重视从农民工中发展党员，加强农民工中的党组织建设，健全城乡一体、输入地党组织为主、输出地党组织配合的农民工党员教育管理服务工作制度。积极推荐优秀农民工作为各级党代会、人大、政协的代表、委员，在评选劳动模范、先进工作者和报考公务员等方面与城镇职工同等对待。保障农民工参与社区自治的权利，进一步探索完善我省城市社区民主选举制度，对在本社区居住满一年以上具有选民资格条件的农民工，经规定程序可参加本社区居民委员会选举。(记者徐磊)