龙岩工商登记制度改革实施释放政策红利带来九大变化

来源:闽西新闻网 2014-12-16 10:42 / 海峡都市报电子版

放宽经营范围登记

　　已于8月1日起实施。

　　除了涉及保留前置审批的经营项目按照审批文件、许可证载明的内容进行登记外，对于一般经营项目及其他许可项目，由市场主体参照《国民经济行业分类》中的各级类别，自主选择，表述经营项目用语。根据市场主体的申请，允许在登记时除体现行业特征的主营项目及涉及保留的前置许可项目外，其他经营项目可登记为“法律、法规及国务院决定未禁止且未规定许可的项目自主选择；应经许可的，凭有效许可证件或批准证书经营”。

　　有关工作人员表示，放宽经营范围登记之前，所有的生产经营项目必须在经营范围中登记，若未登记，属超经营范围，将被相关部门查处，放宽经营范围登记之后，就可不必一一列出。但是，当前很多招投标单位还是要求必须是经营范围中有的企业才能投标，所以说，工商登记制度改革还是要有一定的适应期。

外商投资企业“直接登记制”

　　已于8月1日起实施。

　　对属于《外商投资产业指导目录》中鼓励类及允许类的外商投资企业，免于提交审批部门批准文件，直接到工商行政管理机关申请注册登记。需要注意的是，实行外商投资企业“直接登记制”的仅限于《外商投资产业指导目录》中鼓励类及允许类的外商投资企业，对于限制类的外商投资企业，还需要提交审批部门批准文件，方可到工商行政管理机关申请注册登记。

年度报告公示制

　　已于8月1日起实施。

　　市工商局工作人员告诉记者，年度报告公示制度与年度检验制度相比，主要有三大改变：企业由每年在规定期限内向工商行政管理机关提供年检检查材料等待检查改为报送年度报告，并向社会公示，企业和个人均可查询；检查方式由统查改为抽查，抽查采取随机抽样的办法，根据企业注册号等随机摇号，每个企业被抽查的可能都是均等的；新的年报公示制度执行以后，根据《企业信息公示暂行条例》，凡是未按期限公示年报的企业，工商行政管理机关将其载入市场主体信用信息公示系统的经营异常名录，3年内不履行年度报告公示义务的，将被拉进“黑名单”。

推行电子执照和全程电子化登记

　　目前尚未开展。

　　电子营业执照是依照国家有关行政和技术法规由行政管理部门颁发的法律电子证件，与纸质营业执照相比应更方便、更安全，公开性更强，信息量更多，作用更大。目前，国家工商总局已将球探体育比分：列为电子营业执照系统建设的7个试点省份之一，前期的业务方案、技术需求、软件系统的框架建设等已基本完成，等待总局电子营业执照标准的下发执行。

建立异常名录制度

　　据了解，四种情形将被列入异常名录：未按规定期限公示或报送年度报告的；未按照规定的期限公示信息的；公示或报送的信息隐瞒真实情况、弄虚作假的；通过登记的住所或者经营场所无法联系的。这样的做法将倒逼市场主体守牢诚信经营的底线。

　　被列入经营异常名录的市场主体依照规定履行公示义务的，由县级以上工商行政管理部门移出经营异常名录；满3年未依照本条例规定履行公示义务的，由国务院工商行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门列入严重违法企业名单，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。

推行证照合一登记制

　　目前尚未开展。

　　2014年6月4日，国务院出台了《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发［2014］20号），明确“简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证‘三证合一’登记制度”由县级以上地方各级人民政府负责。目前，全省各试点单位在推进“三证合一”登记模式遇到了一些具体问题。在暂时无法实现“三证合一”的情况下，龙岩市主要采取在行政服务中心设立综合服务窗口，采取“并联审批”、“多证同发”的方式，为市场主体提供便捷的“一站式”服务，目前漳平已开展“三证合一”工作。