对一个企业来说，产业经营和资本运作，就像一辆车的两个轮子。只有产业经营，企业只能单轮滚动发展；加上资本运作，便可双轮驱动高速腾飞。上市，无疑是企业与资本市场对接的最快最有效的途径。

　　近日，市政府印发出台了《关于进一步推进企业上市和“新三板”挂牌融资工作的若干意见》（以下简称《意见》），这是我市自2009年以来出台的第四份鼓励企业改制上市和“新三板”挂牌的政策文件。

　　为何此时出台新政？新政与原有政策相比有何新意？将给企业带来哪些实实在在的利好？带着疑问，昨日记者采访了市上市办的相关负责人。

新机遇催生新政策

　　市上市办的同志介绍，前几年国家提出发展多层次资本市场后，沪深两市主板、中小板、创业板不断扩容，目前新三板试点扩大至全国，我省也提出大力发展海峡股权交易中心，我市已设立了海峡股权交易中心龙岩运营中心，推进企业股改上市和挂牌融资工作面临大好机遇。

　　当前，我市虽已初步建成多层次资本市场体系，上市企业累计有12家，“新三板”和区域市场挂牌企业有13家，发行债券企业有10家，但仍存在企业对资本市场认识不足、配套政策措施滞后、企业上市后备资源欠缺等问题，新政因此应运而生，对原有政策进行了修改完善。

降低后备企业门槛

　　按照“择优培育一批、改制辅导一批、申报上市一批”的工作思路，《意见》提出了2015—2017年我市企业上市（挂牌）目标：计划全市每年新增上市企业1家、改制辅导10家、重点上市后备30家以上；各县（市、区）、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）、厦龙山海协作经济区每年新增“新三板”挂牌企业1家以上、全市每年培育“新三板”重点后备企业存量100家左右。

　　原企业上市扶持政策，列入后备企业的门槛比较高，要求企业净资产2000万元以上、上年度营业收入超过5000万元、净利润超过500万元。《意见》修改为：拟进入上市后备企业的，最近三年平均纳税总额原则上不低于500万元。

开辟“绿色通道”服务

　　《意见》明确建立企业上市（挂牌）工作联席会议制度，及时帮助企业解决改制上市（挂牌）工作中的具体问题。同时要求各级各部门开辟“绿色通道”，为企业改制上市（挂牌）提供高效、通畅、便捷的服务——

　　对企业在改制上市（挂牌）过程中，凡涉及审批事项或者出具相关证明且符合规定的，发改、经信、规划、环保、人社、工商、税务等有关部门要特事特办，限时办结，效能办和上市办全程跟踪。对企业改制上市（挂牌）中遇到产权不清晰、用地手续不全、资产评估增值补税等问题，有关部门要结合实际积极研究，及时解决。另外，邀请专家学者加强对企业改制上市（挂牌）进行辅导培训。

奖励企业上市（挂牌）融资

　　（一）支持企业上市融资

　　A.企业与保荐机构正式签订上市服务协议并改制为股份有限公司，在办理工商注册登记后，通过财政支出渠道安排资金给予一次性奖励30万元。

　　B.企业向中国证监会或境外证券监管机关递交首发上市申请材料并取得境内（外）证券监管部门的受理函后，通过财政支出渠道安排资金给予一次性奖励100万元。

　　C.企业依法在境内外证券市场上市后，按上市公司募集资金总额，分四个层次，由市财政通过财政支出渠道安排资金给予奖励：募集资金总额10亿人民币（含）以上的，一次性补助300万元；5亿（含）-10亿人民币的，一次性补助200万元；2亿（含）-5亿人民币的，一次性补助100万元；5000万元（含）－2亿元人民币的，一次性补助50万元。

　　D.企业与保荐机构正式签订上市服务协议的当年起至企业上市之年（最长不超过3年），按每年对地方财政贡献的新增财力部分通过财政支出渠道安排资金给予全额奖励。

　　E.本地企业收购或控股外地上市企业且将该企业注册地、纳税登记地调整至龙岩辖区的，以及外地上市企业将注册地和纳税登记地迁址龙岩辖区的，通过财政支出渠道安排资金一次性奖励100万元。

　　（二）支持企业“新三板”挂牌融资

　　A.企业与保荐机构正式签订“新三板”挂牌服务协议并改制为股份有限公司，在办理工商注册登记后，通过财政支出渠道安排资金给予一次性奖励10万元。

　　B.企业在全国中小企业股份转让系统（新三板）成功挂牌后，由市财政通过财政支出渠道安排资金给予一次性奖励40万元。

　　C.挂牌企业首次成功实现股权融资的，按实际投资我市资金总额的2‰的标准通过财政支出渠道安排资金进行奖励，最高限额100万元。

　　D.对拟在海峡股权交易中心挂牌的企业，参照支持企业“新三板”挂牌融资政策执行。（记者　林阿玲）