营业执照造假花样翻新 “幽灵餐厅”玩猫鼠游戏

来源:中国青年报 2016-11-02 09:56 / 海峡都市报电子版

　　北京食药监部门工作人员表示，光、美团、“饿了么”、到家美食会四大网络订餐平台共有北京地区店铺5.8万家。相比实体餐饮，网络订餐交易环节复杂，交易链条长，容易给不法分子掺假使杂提供更多机会，也给职能部门的监管带来更大的难度，而且餐饮生产的随意性给监管带来了不小的挑战。

　　订餐平台对商家并非没有治理能力，应收紧审核关口

　　虽然查处办法要求入网餐饮生产经营者必须亮证公示，但是不少商家公示的证照模糊，订餐平台甚至设置了不能放大的功能，使公示沦为摆设。

　　对于公众质疑，美团、饿了么对记者表示不予置评。而外卖平台依然声称，其自成立伊始就已要求所有入驻商家必须亮证公示，还设置了品控部门不断审查商户资质，从源头把控质量。

　　记者调查发现，网络订餐平台对商家并非没有治理能力，技术上也可以实现，但操作中却进展缓慢，甚至有的网络订餐平台间形成“逆竞争”：这家平台刚清理门户，那家平台就照单全收，导致“谁清理谁吃亏”。

　　专家认为，今年以来相关管理部门屡出重拳，但网络订餐平台上黑作坊猖獗依旧，一个重要原因是板子没有打到平台上。

　　“黑作坊能成群上网，源头在线下但根子在平台。”上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈认为，无证照商家不是新出现的，但是网络订餐平台的出现让无证照商家的数量迅速扩大。网络订餐乱象之所以频现，一是平台把关不严，一味追求规模；二是平台投入不足，管理人手有限；三是平台运营不当，有的地方生产经营者与平台管理者是同一伙人，存在“监守自盗”隐患。

　　上海市食药监局局长阎祖强说，从准入到送餐，应该有一套完整的质量体系和行业标准。

　　中国消费者协会副会长、人民大学教授刘俊海表示，对网络订餐平台的监管，应该收紧审核关口，从源头端过滤黑店。这些工作有待食药监、网信、工信等部门主动作为、联合发力、除恶务尽，更有待于网络订餐平台和线下餐饮企业忠实履行食品安全主体责任的法律义务。

　　（记者周科乌梦达周琳胡喆李劲峰）

　　新华社北京11月1日电