三中全会公报：改革领导小组专啃“硬骨头”

来源:闽南网 2013-11-15 11:06 /

　　发改委职责会变吗

　　“发改委宏观经济调控等职责将更明晰”

　　中央全面深化改革领导小组成立后，原来担负改革职能的发改委，工作职责会有什么样的变化？

　　毛寿龙认为，中央全面深化改革领导小组是党中央设立的改革最高领导机构，发改委是国务院的组成部门，二者是中央和中央部门之间的关系。发改委应该作为领导小组的成员单位之一，一方面负责完成领导小组布置的任务，另一方面继续履行“监测宏观经济和社会发展态势、提出宏观调控政策建议、解决经济运行中的重大问题”等职责。随着改革的推进，发改委宏观经济调控等职责将更明晰。

　　小组职能是否重合

　　新设领导小组统筹所有与改革相关事宜

　　常修泽表示，各个中央领导小组之间，没有层级之分，都是党中央设立的领导机构。但从工作分工来看，中央财经领导小组、中央农村工作领导小组等，也有改革方面的职责。

　　“从全会公报来看，应是中央全面深化改革领导小组统筹协调所有与改革相关的事宜。具体的分工和合作，还需要在实践中摸索。无需置疑的是，中央全面深化改革领导小组成立后，中央财经领导小组将发挥更为重要的作用。”

　　如何看“领导责任”

　　地方党委应设统筹协调机构，推进改革

　　三中全会公报提到，中央成立全面深化改革领导小组，“各级党委要切实履行对改革的领导责任”。

　　对此，受访专家们认为，公报强调，“必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”。在中央全面深化改革领导小组的基础上，各省份党委也应设立改革统筹协调机构，保证改革的“顶层设计”能够自上而下贯彻实施，同时破解盘根错节的地方利益格局。

　　迟福林说，要求党委履行对改革的领导责任，这意味着“统筹协调、整体推进、督促落实”将成为党委的职责，“特别是‘推进’和‘落实’各项改革决策和部署，将成为各级党委的主要任务”。

　　迟福林认为，“五位一体”改革中，政治体制改革的任务尤为艰巨，“在政治体制改革中，各级党委将发挥重要作用”。