26名局级“一把手”脱产5天培训党风廉政建设

负总责 负全责 一字之差感触深

　　8月14日至8月18日，由北京市纪委、市委组织部联合举办的北京市第五届党风廉政建设专题培训班在清华大学公共管理学院开讲。80名市级机关党政主要负责人、派驻纪检监察组组长、市属国有企事业单位、高校纪委书记参加了为期5天的脱产培训。

　　党风廉政建设专题培训班开班式。

　　动员 ▃▂▁

　　“四种形态”前面

　　有“监督执纪”四个字

　　但绝不只是纪委的事

　　“参训学员必须强化‘四个意识’、坚定‘四个自信’，真正做到思想上清醒、政治上坚定、行动上自觉。”

　　开班仪式上，市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任张硕辅出席并讲话。

　　他指出，当前，深入学习贯彻习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，切实抓好“两贯彻一落实”工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，是全市上下的首要政治任务。要把习近平总书记重要思想作为案头卷、工具书、座右铭，学深悟透，贯彻到工作的各个环节、各个方面。

　　“作为首都的党员领导干部，必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央政令在北京畅通，把党中央的重要决策部署化为自觉行动。”张硕辅要求，要准确把握运用“四种形态”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争标本兼治。

　　“过去，有的干部看到‘四种形态’前面有‘监督执纪’四个字，就以为这只是纪委的主责主业，甘当‘甩手掌柜’。事实上，‘四种形态’已经写进《中国共产党党内监督条例》，各级党组织的主要负责人和班子成员都是党内监督的主体，实践‘四种形态’的主体也是各级党组织。”张硕辅强调，“四种形态”强调的是把纪律挺在前面，发现问题严格执纪，抓早抓小、动辄则咎，把问题解决在萌芽状态。如何实践好“四种形态”，是一个政治性、政策性很强的问题，尤其是如何用好第一种形态。

　　“第一种形态就是经常开展批评与自我批评，谈话函询，使红红脸、出出汗成为常态。如果每一位班子成员对分管部门的领导干部有事多提醒，发现问题及时纠正和制止，那么犯错误的干部就会越来越少，党内生态自然山清水秀。”张硕辅表示，北京市纪委上半年对全市反映局级干部的线索进行了大起底，处置了2800多件线索，涉及1200多人，其中将近70%通过谈话、函询了结，正是第一种形态的生动实践。

　　学习 ▃▂▁

　　专家明确回应“反腐会不会导致官员不作为”等热点问题

　　翻开厚厚的学员手册，记者发现，5天的培训中，每天上下午均安排了3小时左右的学习计划。

　　市纪委介绍，此次专题培训班在课程安排上经过反复斟酌，涵盖“推进全面从严治党”“加强党风廉政建设”“深入学习和践行习近平同志在省部级主要领导干部专题研讨班重要讲话精神”等重要内容，授课老师包括清华大学党委副书记过勇、中央党校教授阮青、国家行政学院教授范文、中央第八巡视组副组长李雪勤等10位相关领域的专家学者。

　　“总书记指出，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。这是不可否认的事实。”过勇以全球视角，借助大量数据，分析了十八大以来反腐败工作落实党委主体责任、重视党内政治生活等特点，以及实现派驻机构“全覆盖”和巡视监督“全覆盖”的要求。

　　针对“反腐败是否影响地方经济发展”“反腐败会不会导致官员不作为”等社会热点问题，过勇也结合近年来的研究成果分别予以明确解答，“课后有学员跟我交流，说这部分印象最深。作为领导干部，只有树立‘四个自信’，对社会上的错误观点和言论有清晰判断和准确把握，才能在单位工作中充分发挥引领作用。”

　　除了听课以外，参训学员还集中观看了以市文资办原党委书记张慧光为反面典型的警示教育片。对于这样的安排，市委委员、北京经济技术开发区管委会主任梁胜表示，“类似这样的警示教育片对干部很有触动作用，今后还可以更多一些。”

　　研讨 ▃▂▁

　　“一把手”必须负全责 任何下属出问题都有责任

　　8月16日下午，参训学员分为四组，围绕“如何落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任”展开研讨。

　　“落实主体责任，‘一把手’非常关键，要以身作则，带头执行党内各项规章制度。”作为26名局级“一把手”之一，市委委员、市委农工委书记、市农委主任孙文锴第一个发言。他表示，去年市委第三巡视组对市委农工委和市农委进行了专项巡视，反馈中就提到履行党风廉政建设主体责任意识不强的问题。

　　“过去一说加强党风廉政建设，就会想到由纪委拿个方案。现在对照检查落实主体责任，就要从我自身做起，带领班子共同谋划，具体抓落实。”孙文锴谈到，今年年初，在制定党风廉政建设和反腐败工作任务的分工方案时，专门明确了19项主体责任和6项监督责任。

　　“党风廉政建设还要抓长效机制。在立行立改的同时，还有62项整改措施有待长期推进。”孙文锴表示，正如前不久市委召开的巡视工作会议上所明确的，巡视将会成为一种常态，因此要从制度建设上入手，确保此前巡视反馈的问题今后不再出现。

　　谈及“主体责任”，市委社会工委书记、市社会办主任宋贵伦颇有同感，“作为‘一把手’，过去虽然也有第一责任人的意识，但只是负总责，而现在必须负全责，任何一个班子成员，乃至任何一个工作人员出了问题，‘一把手’都是有责任的。”宋贵伦认为，这次专题培训班让自己对“一岗双责”有了更加深入的理解，“作为领导干部，既要负责业务工作，更要担负起党风廉政建设责任，必须坚持两手抓，才能避免两张皮。”

　　通过学习，市互联网信息办公室党组成员、副主任夏日红对反腐败工作也有了更深认识，“面对腐败这种社会历史现象，必须增强信心和使命感，系统采取措施，久久为功。”

　　共议 ▃▂▁

　　12名特约监察员受邀参训 6名廊坊干部首次赴京学习

　　学员名单中，12名市纪委市监委特约监察员的出现，是此次专题培训班的特色之一。作为党外人士，中国人民大学经济学院国际经济系副教授彭丽红第一次参训。

　　“这么多专家学者系统授课，不光能学到很多具体的工作方法，还增强了整体性、全局性的认识。”她谈到，“一把手”要经常下基层，而不是只听下级汇报，否则很难了解到真实情况。同时，要真正做到“抓早抓小”，而不是等到问题严重的时候才介入。在日常工作中，可以多听取党外人士的意见，加强沟通和交流，充分发挥党外监督作用。

　　值得注意的是，随着京津冀协同发展的推进，本次培训班还有6名来自廊坊的纪检干部学员。廊坊市文安县委常委、纪委书记刘武对这样的学习机会倍感珍惜，“作为基层纪委书记，第一次参加这么高规格的专题培训班，收获很大，感触很多。老师们对习近平总书记的系列重要讲话进行了很好的解读，既‘高大上’，又‘接地气’，听完以后感觉一下子‘通’了。此外，对反腐倡廉建设的规律有了更加精准的把握，回去以后开展相关工作时，思路会更清晰，信心也更强。”

　　本报记者 宗媛媛 文并摄