中国报道杂志社记者

　　现在大家非常关注的一个问题，就是金融对于实体经济的支持，也包括对于供给侧改革的支持，我想问的是，在农业供给侧改革方面，我们是否有一些金融支持的具体安排？谢谢。[ 2017-03-07 12:22 ]

　　韩长赋

　　这个问题是大家关心、农民期盼的一个问题。我们农业贷款难、融资贵、保险少，这个问题确实存在，这几年应该说国家采取了一些措施，有关部门也积极支持，这个问题有所缓解，但是农业特别是从事种养业新型主体融资难，仍然是金融服务方面的一个短板。现在有关金融部门已经把这个事情拿到重要议程上来，农业部和财政部包括和央行、银监会、保监会共同行动，通过一些措施和制度性安排，努力解决这个问题。具体讲，有这么几件事：一是建立农业新型经营主体贷款的担保体系，这个方面农业部和财政部每年安排200多亿，今年是第三年，可以安排到600多亿资金，建立一个担保基金，为新型经营主体规模经营提供担保。为此，我们正在建立一个规模经营新主体的直报系统，就是使它透明，有利于尽快得到生产经营的融资支持。[ 2017-03-07 12:24 ]

　　第一财经记者

　　我的问题和粮食总产量有关。新世纪以来，我国粮食生产实现了“十二连增”，去年我国粮食产量出现了首次回落，当然这也是我们第二历史高产年，请问农业部怎么评价这一回落的？今后是否会继续加强对粮食生产的一些政策支持呢？谢谢。[ 2017-03-07 12:26 ]

　　韩长赋

　　农业是全面小康社会和实现国家现代化的基础，粮食应该说是基础的基础。你刚才提的这个问题，我们的粮食生产增产那么多年，去年确实减产了，大家有一些不太习惯，因为我们是“十二连增”，2016年粮食减产104亿斤，但是我想说明的是，仍然是第二个历史的高产年。而且减的主要是玉米，这是我们主动调整的结果，也是意料之中的。所以，粮食产量根据当期的供求关系适当有一些增减，这是正常的，而且也会成为一种常态。比如玉米这些年确实产量增加，进口也增加，库存也增加，三量齐增，供大于求，所以带来一些新的问题。去年，国家为了解决这个问题，启动了玉米收储制度改革，将实行了8年的玉米临储政策调整为市场定价、价补分离，就是市场化收购，加上给农民补贴，这是我国粮食收储制度的一项重大改革。现在看，这项改革取得了明显成效，理顺了价格，激活了市场，提高了竞争力，带动了玉米加工，也倒逼了结构调整。所以，我们去年玉米面积减少了近3000万亩，那些停产、半停产的玉米加工企业都转起来了。因此，对我们的粮食产量的年度间合理性波动，我们也要理性来看。[ 2017-03-07 12:27 ]

　　坦率来说，粮食生产是一个两难，多了不行，少了更不行。习近平总书记强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢地端在自己手上。所以，我们粮食生产没有放松，也不能放松，作为农业部门来说，我们的第一位的职责还是要保障全国人民能够到点开饭。刚才你问到下一步的措施，我们将贯彻国家新的粮食安全战略，首先要守住谷物基本自给、口粮绝对安全的底线。概括来说，就是“三个两”：一个是要保住两大口粮。就是要保持稻谷、小麦这两大口粮的面积和产量总体稳定，确保口粮绝对安全，为此要完善稻谷、小麦的最低收购价政策，特别要加快划定粮食生产功能区，把口粮生产任务落到地块，当然对此要有政策支持。二是稳住两个积极性。就是要稳住地方政府重农抓粮和广大农民务农种粮的积极性，要完善粮食价格政策，健全生产者补贴制度，给种粮农民以适当补贴。发展粮食适度规模经营，让种粮的人有账算。同时，要完善主产区利益补偿机制，重点加大对产粮大县的奖补力度，让地方发展粮食生产不吃亏。三是实施“两藏”战略。“藏粮于地、藏粮于技”，巩固提升粮食产能。这样的话，市场和年度产量有一些波动，这个没有关系，只要我们有需要，就产得出、供得上。“藏粮于地”，就是重点加强高标准农田建设，“十三五”末要确保达到8亿亩，力争搞到10亿亩。“藏粮于技”，就是重点支持种业科技创新和农业技术集成创新，还要通过机械化降低粮食生产成本。总之，我们要给粮食生产插上科技的翅膀。这三点是我们是下一步粮食方面的基本方略。[ 2017-03-07 12:28 ]

　　农民日报记者

　　随着人们生活水平的提高，现在老百姓对于农产品的安全和优质要求越来越高，尤其是对于种植业和养殖业中农药和兽药的使用监管情况尤为关注。请问农业部在这方面有哪些具体措施，下一步又准备采取哪些举措，进一步提升农产品质量安全水平，不断满足消费者越来越升级的消费需求？谢谢。[ 2017-03-07 12:30 ]

　　韩长赋

　　农产品质量安全，每年的记者会都会有记者朋友提问。这个问题，5号上午我在部长通道作了一个回答。我想总的说，总体向好，但问题还不少，所以我们不能松懈。人民群众对农产品质量安全高度关注，所以农业部门有责任把这项工作做好。你刚才提到的关于农药兽药残留问题，这确实是突出问题，我想就这个问题讲讲。关于农药、兽药残留，主要发生在种养环节，也有一部分发生在流通环节，比如鱼的非法添加问题，有的是在运输环节。这方面，我们正在采取几项措施，下一步要加大力度。[ 2017-03-07 12:32 ]

　　第一，狠抓高毒农药的管理。高毒农药这几年已经禁用了39种，还有12种要限定在非食用作物上使用。现在，高毒农药使用量比重已经从本世纪初的35%下降到2%。下一步还要本着“时机成熟一个禁用一个”原则分步推进，现在已经列入计划的近两年要淘汰的还有3个。有的说，为什么不能马上淘汰呢？因为有一些害虫，比如地下害虫，像经济作物、非食用作物，包括林木害虫，有时候还需要这样的药物。所以，要加强研发，要有替代品。第二，要加大蔬菜生产基地农兽药残留超标检验，实行市场准入制度，加大源头管理。现在我们在“菜篮子”生产大县推广生产者合理的科学用药，同时推广专业化的统防统治。[ 2017-03-07 12:34 ]

　　第三，狠抓“三鱼两药”。针对孔雀石绿、硝基呋喃进行专项整治，严查打击违禁使用行为。现在看，主要是在鱼类长途运输中使用，因为我们有一个消费习惯，大家愿意吃活鱼，活鱼长途运输容易死，所以有一些经营者就进行非法添加。总的来看，情况是向好的方向发展。第四，狠抓抗菌素药物的使用。开展全国兽药抗菌药的综合治理五年行动，要推广二维码、兽药处方和休药期制度。第五，继续严查打击“瘦肉精”，发现一起，打击一起。下一步，我们在农产品质量安全方面，重点推进“三化”。一是推进标准化生产。二是狠抓全程化监管。三是推进品牌化建设。特别是在规模经营主体中首先推广标准化生产。谢谢。[ 2017-03-07 12:35 ]

　　主持人 钟雪泉

　　谢谢韩部长，由于时间关系，上午的新闻发布会到此 结束。[ 2017-03-07 12:38 ]