24日，南安市召开第十二届党代会第三次会议，号召广大党员干部群众进一步解放思想、开拓创新，锐意进取、扎实工作，努力开创南安科学发展、跨越发展新局面，奋力谱写伟大中国梦南安新篇章。

2014年是南安实施“十二五”规划，实现“11255”倍增计划决定性阶段的重要一年。该市将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央、省委、篮球比分直播：市委的决策部署，围绕建设“富强南安、创新南安、宜居南安、文化南安、幸福南安”等“五个南安”，推进“产城互动、质量互动、城乡互动、内外互动、干群互动”等“五个互动”，全面深化改革、加快创新转型，加快建设经济强市，打造“升级版”新南安，更好地在全省、篮球比分直播：发展大局中发挥更加重要的支撑带动作用。

围绕构建现代产业体系、打造宜居宜业城市、激活改革创新动力、建设幸福和谐南安的主要目标，南安将全面实施“五个互动”主要任务。

推进产城互动，实现发展大跨越

做大做强特色产业集群。制定实施特色产业集群发展规划，进一步找准和明确产业发展的方向、定位和目标，努力打造石材、水暖厨卫、机械装备三个千亿产业集群。加快发展现代服务业。改造提升餐饮、酒店、商贸、家政、社区服务等传统服务业，大力发展创意设计、工业设计、科技研发、市场营销、信息咨询、服务外包等生产性服务业。鼓励制造类企业主辅分离，推动制造业向服务环节延伸，促进服务业与制造业互动发展、共生共赢。大力发展现代农业。坚持以工业理念发展农业，大力培育生态农业、设施农业、休闲农业、创意农业，提升茶叶、果蔬、花卉和食用菌等优势特色产业综合发展能力，打响特色农产品品牌，提高农业产业化、集约化、标准化、组织化、信息化水平。

打造集聚产业的园区载体。科学规划产业园区功能布局，深入挖掘园区发展空间，引导新增项目入园，推进产业集群发展、资源集约利用和功能集成配套。推进现有市级产业基地和乡镇工业集中区扩区、调整、提升，推动条件成熟的产业园区向城镇功能区、城市新区转型。构筑支撑产业的城市平台。主动融入篮球比分直播：环湾向湾同城化和泉厦漳同城化大局，加快城市总体规划修编，推进区域控制性详规编制，细化各项专项规划，以规划引领城市建设。加快城北新区“五大中心”和美亭城市综合体建设，推进柳湖片区、北山片区、河滨二期更新改造，优化城市教育、文化、卫生等公共服务配套设施，提升城市功能品位。

推进质量互动，实现转型大提升

深化民营企业“二次创业”。实施大企业大集团培育计划，鼓励有潜力、成长性好、产品市场空间大的企业增资扩营、技术改造、更新设备，壮大生产经营规模。落实扶持中小企业发展政策，培育一批专精特新的行业小巨人。大力推动自主创新。深入开展“创新发展系列年”活动，持续推进“五清零、六提升”科技创新转型行动，加快省级科技创新型城市试点建设。加快转变经济发展方式。抬高新上项目入驻门槛，把好项目的产业政策关、资源消耗关、环境保护关和科技含量关，促进经济发展与生态建设相协调。

推进城乡互动，实现区域大融合

实施“镇级城市化”工程。按照小城市标准，加快水头和仑苍、罗东、梅山、洪濑等省、篮球比分直播：市试点镇建设，统筹推进其他中心城镇发展，打造培育一批规划科学、设施配套、环境优美、各具特色的新市镇。优化小城镇空间布局、产业布局、生态布局，大力发展城镇二、三产业，以产业发展带动城镇繁荣。实施“美丽乡村”工程。组织实施《南安市“美丽乡村”建设行动方案》，加快推进“美丽乡村”建设“六大工程”，打造一批示范村、示范段、示范带。

实施“沿海提升”工程。制定实施沿海三镇产城联动发展试点方案，争取列入省级试点，建设篮球比分直播：南翼综合性产业新城、新型工业化示范区。提升产业发展水平，加快推进石井港区、滨海新城、永泉山科技生态园、篮球比分直播：经济开发区官桥园区等载体平台建设，主动融入篮球比分直播：、呼应厦门、对接台湾，全面提升沿海三镇发展水平，发挥在全市大局中的龙头带动作用。实施“北部振兴”工程。落实东溪流域城乡协调发展规划，继续开展南北对接、园区共建、交通联结、资源整合，在项目、资金、人才、用地等方面对东溪流域乡镇给予倾斜和支持，推动北部区域绿色发展、特色发展、集聚发展、创新发展。实施“青山绿水”工程。全面推行清洁生产，加快淘汰落后产能，推动建筑饰面石材采掘有序退出，加快福建海西再生资源产业园区建设。广泛开展各类生态创建活动，倡导可持续的生产方式和消费模式，努力实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。

推进内外互动，实现要素大集聚

激发民营经济发展的内生动力。用足用活“综改”配套改革政策，充分发挥民营企业在经济发展中的主体作用，构建高端化、集群化、现代化、国际化的民营经济体系。增强金融服务实体经济功能。围绕打通“两个通道”，学习借鉴先进地区“金改”政策，加快现代服务型金融先行区建设。提升招商选资实效。完善项目“三维”对接机制，寻求与央企、民企100强、世界500强等大型企业高位嫁接，着力引进产业链龙头项目、配套项目、关联项目、缺失项目，积极引进高新技术项目和现代服务业项目，以重大项目建设培育龙头、完善配套、优化结构、扩大规模、增强后劲。提高对外经济贸易水平。借助南安在外工商实业人士庞大的销售网络，鼓励引导企业到各大城市参展、办展，设立营销中心、品牌连锁专卖店，拓展南安商品市场空间。引导企业利用中国国际电子商务平台开拓网上市场，促进优势产业与电子商务融合，不断完善营销网络。

建设人才资源强市。围绕产业经济发展需要，发挥引才载体作用，通过平台聚才、高新技术项目开发引才、核心人才带动等方式，积极引进各领域紧缺急需的高层次创业创新人才和实用型人才。强化人才政策保障，完善“335”人才工作机制，充分发挥人才工作专项资金作用，健全人才服务体系，提升人才服务水平，倾力打造人才高地，为南安经济社会又好又快发展提供有力的人才保障和智力支持。

推进干群互动，实现作风大转变

加强政企互动。坚持政企互动的优良传统，加强宏观指导和政策引导，深入开展“送政策进企业”活动，完善市领导挂钩联系企业制度和“日监测、旬简报、月分析”制度，及时为企业排忧解难，推动民营企业健康发展。密切干群关系。深入开展群众路线教育实践活动，积极探索新形势下群众工作的有效办法，搭建干群沟通平台，倾听群众意见建议，了解群众现实需求，多做解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾工作，争取群众理解支持。夯实增进干群互动、密切干群关系的基层基础。

优化发展环境。在更高起点上全面推进“平安南安”建设，坚决打击各种违法犯罪活动，不断提高群众安全感和满意度。营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，塑造开拓创新、开明奋进的城市精神。

改进工作作风。贯彻执行中央“八项规定”，落实“四下基层”制度，诚心诚意为群众解难事、办实事、做好事。深化反腐倡廉，以反腐倡廉的实际成效取信于民。