乡村振兴，关键在人。

　　2024年以来，南安市出台《关于村级党组织“头雁领航”培养计划的实施意见》，秉持“择优选强、重在培养、示范带动”原则，坚持抓关键群体带动乡村全面振兴，聚焦农村基层党组织带头人队伍，着力破解村级干部队伍能力素质不高、村级后备力量储备不足、品牌示范带动不强等问题，锻造一支敢担当、能担当、善担当的“头雁”队伍。

　　“头雁领航”培养计划实施以来，南安市遴选77名村（社区）党组织书记作为首批“头雁”重点培养对象，持续实施“优质（国有）企业+村集体资产合作”等5种村集体收入“造血”模式，全市各村集体经营性收入均达20万元以上、“百万村财”村达75个。

　　培训提升，变“带头人”为“领头雁”

　　“长沙之行让我受益匪浅，特别是桐木村在运用农文旅融合发展的产业优势，探索‘1+2+N’村集体经济发展模式的创新实践，为我打开了新思路。”南安市眉山乡外寨村党支部书记、村委会主任苏锦峰在参加“头雁领航”培养计划第二阶段异地培训班后分享了此行感想。

　　聚焦打造一支高素质农村基层党组织带头人队伍，持续提升村级党组织书记干事创业能力，推动村级党组织发挥好“火车头”作用，2024年9月，南安市启动了村级党组织“头雁领航”培养计划，并举办了加强党性教育、壮大村集体经济两个专题培训班。南安市眉山乡外寨村党支部书记、村委会主任苏锦峰就是首批77名“头雁”培养对象的其中一位。

　　“选拔是第一步。”南安市委组织部有关业务负责人介绍，“坚持‘好中选优、优中选强’的原则，我们对培养人选条件、推荐申报程序等作严格规范，不唯年龄、学历、资历，突出实干实绩实效，由‘乡镇党政领导班子+驻村领导干部’逐村会商摸排提出初步人选，市委组织部会同市纪检监察、政法、农业农村等部门全方位联审，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，结合中期评估结果和实地走访调研情况进行综合评定。”

　　同时，南安还从抱团发展和帮带培养入手，全力推动“头雁”队伍能力素质全面提升。首批“头雁”培养对象划分成5个抱团发展小组，每组配备1名市管干部担任帮带导师，全过程深度参与帮带指导，与“头雁”培养对象共谋发展思路，推进典型创建。目前，该市共推动谋划村（社区）发展规划77个，协调解决各类疑难问题156个。

　　政策激励，“扶上马”且“送一程”

　　“被确定为‘头雁’培养对象后，我们村‘两委’干劲更足了，高标准农田建设、露江工业园区、家具一条街等一系列项目成效显著，如今还被列为省扶持发展新型农村集体经济试点村。”在露江村工业区内，村党委书记、村委会主任赵世签意气风发地介绍说。

　　南安市统筹市直部门在乡村振兴和基层治理等政策上的优势，每年2次梳理下沉村级项目、资金，明确市直部门在乡村振兴和基层治理等项目、资金、政策优先安在“头雁”培养对象所在村（社区）试点。组织部、农业农村局每年统筹5万元小组活动经费，为“头雁”小组发展提供智力、财力支持，充分提升“头雁”队伍工作热情、激发乡村振兴活力。

　　南安市还为“头雁”队伍定制了全方位的激励措施。在成长方面，同等条件下优先推荐作为“两代表一委员”、优秀共产党员、优秀党务工作者和“担当者”等各级各类评优评先的人选，优先推荐考录乡镇（街道）公务员和事业单位工作人员专门岗位；在奖补方面，创设“农村（社区）治理人才”评选机制，组织“头雁”培养对象参评并根据不同层级享受人才岗位津贴；在管理方面，坚持“优进绌退、动态更新”的原则，建立队伍动态调整与退出机制。

　　为进一步激活“头雁”效应，南安还建立典型示范、晾晒比拼机制。该市聚焦“头雁”培育成果转化，打造党建引领乡村振兴、基层治理的村级“样板”，展示典型示范成果，不断深化“头雁”领航效应；以“实地观摩+现场讲解+座谈交流”的方式，组织开展“同台比武”晾晒比拼活动，分别由各小组推选2~3个典型村作为示范，现场“解剖麻雀”、介绍工作思路、分析经验做法，供其他村级党组织书记学习借鉴。截至目前，南安市已打造乡村振兴精品型、示范型和美乡村135个。

　　辐射带动，带领“群雁”一齐飞

　　“当上村干部，就要全心全意为大家解难题、办实事，更要对得起大家对我的信任。”一直以来，南安市仑苍镇联盟村党支部书记、村委会主任周国铧是这样说更是这样做的。

　　农村要发展就得有经济支持，周国铧和村两委干部通过盘活村委会旧资产出租等方式，不断壮大村集体经济收入，每年村集体经营性收入达150万元。

　　村集体经济实现增收了，村民幸福感如何提升？周国铧带头推进“头雁聚力”项目，凝聚各方力量，“党建+”邻里中心、老年人活动中心改造、篮球场、口袋公园等民生项目“落地开花”。同时周国铧聚焦乡风文明建设，发动乡村能人和热心村民开设长者食堂推动形成孝善敬老氛围，兜住老年人的晚年幸福。开办夏令营、建设“百姓书房”，为1000多名孩子的假期生活提供了丰富多彩的选择，着力把群众对美好生活的向往实现在“家门口”。

　　今年来，南安市推行以强带弱、以大带小，优势互补、跨村联建模式，发挥先进典型示范引领作用，推动“头雁”培养对象履职有矩、奋发有为。结合基层党建特色品牌创建行动，组织20个省级乡村振兴示范村“头雁”现场“路演”，“一村一案”高质量推动示范村131个项目；坚持资源共享、优势互补、联动共赢，引导“头雁”所在村与周边薄弱村、重点村共建，有效辐射吸附邻近村抱团发展，策划生成135个增收项目，推出“甜蜜曙光”“洪岭蔬院”等39个特色创收品牌。

　　“头雁”培养非一朝一夕之功，而是一项需要久久为功的系统工程。南安市以长远发展为目标，实施“千名领跑人”导师帮带计划，由乡镇领导班子成员、结对共建市直单位、驻村工作队长与后备力量构建“3+1”帮带机制，以“导师结对帮带助跑、跟岗锻炼历练”方式，建强村级党组织后备力量队伍，推动形成“头雁领航、群雁高飞、雏雁成长”的生动局面。

　　从组织筑基到人才赋能，从产业提质到治理增效，南安市将群众工作优势转化为乡村振兴的行动优势，激活乡村内生动力，绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代图景。

　　（黄钊伟 傅清育 许灿荣）