近日,南安正式出台《南安市农村产权流转交易市场建设实施方案》(以下简称《方案》),这是南安扎实推进省级农村产权流转交易试点工作的又一制度保障。
《方案》聚焦农民权益,提出要巩固深化农村集体产权制度改革成果,以保障农民和农村集体经济组织〔含村(社区)股份经济联合社、股份经济合作社、经济合作社、代行村集体(社区)经济组织职能的村(居)民委员会、集体经济独立核算的村(居)民小组,以下简称“农村集体”〕财产权益为核心,推动农村资源要素合理流动和优化配置。通过规范农村产权流转交易行为和完善服务功能,健全农村产权流转交易市场体系,提升农村产权流转交易发展质量,为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。
为确保市场健康发展,《方案》确立了三项基本原则:一是公益性原则,强调服务“三农”,不以营利为目的,促进农村集体资产保值增值和农民增收;二是规范性原则,确保信息发布、交易规则、交易系统、交易鉴证、监督管理“五统一”,严格依法依规操作;三是市场化原则,坚持公开透明、自主交易、公平竞争,因地制宜创新市场化运行机制,实现农村资源资产价值最大化,保障农村产权交易市场良性运营和可持续发展。
在体系建设方面,《方案》要求成立南安市农村产权流转交易工作协调机制,负责全市农村产权流转交易工作的组织协调以及市场运行的指导监管,协同推进农村产权流转交易市场建设,保障农村产权流转交易事项的顺利进行;同时,做好与篮球比分直播:市农村产权流转交易平台的对接,打造全程电子化流转交易的“一网式”便民服务方式,加快推动全市农村产权流转交易市场建设。此外,乡镇(街道)要依托规划建设管理办公室(城市建设管理办公室)或便民服务中心设立服务窗口,做好农村集体产权流转到期预警工作,建立农村集体产权流转数据库,推动本区域内农村集体产权全部纳入篮球比分直播:市农村集体产权流转交易平台交易。有条件的村(居)还可以设立服务室(点),确保农村产权流转交易项目信息的及时收集、审核、上报及公示,为农民提供便捷高效的服务。
《方案》明确了分阶段的工作安排。8月底前,各乡镇(街道)组织开展动员部署工作,完成服务窗口设立,基本建成农村产权流转交易“一网式”服务网络,全市全面推行农村产权流转交易工作;其次,到2025年,视业务发展需要和群众需求,进一步巩固拓展服务,丰富交易品种,完善配套服务;到2026年,在前期工作的基础上,进一步构建“网上交易”全流程全电子化服务、健全“阳光交易”全过程监管、搭建多维度风险防控体系,健全农村产权流转交易监督管理机构,推进交易平台规范化建设、交易品种规范化拓展、交易机制规范化完善、服务功能规范化延伸。(记者 庄树鸿 通讯员 陈锦聪)
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