郑宁认为,电影产业促进法里面没有涉及网络大电影,但对网络大电影的监管可以参照网络剧的管理方式。目前网络剧审查遵循的两条规定是《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》及《关于进一步完善网络剧、微电影等网络视听节目管理的补充通知》。“补充通知”中规定,网络剧、微电影等网络视听节目上网播出前应完成节目信息备案;上网播出后,群众举报或新闻出版广电行政部门发现节目内容不符合国家有关规定的,要立即下线。即要求视频平台进行审查,之后若出现问题让下架、修改,而且还有一个趋势:无论是线上还是线下,采用的审查标准逐渐在趋同。
尽管强化对网络大电影的监管是大势所趋,但郑宁认为还是要注意一些问题:首先,审查标准要保持确定性和一致性,比如同样的题材,有的网络大电影可以上线,有的网络大电影要下架;其次,尽量以事中和事后的监管为主;再次,监管要有法律依据并且注重程序正义;最后,要把政府部门监管和行业自律结合在一起。总而言之,对于网络大电影的监管要在艺术创作与维护社会秩序、公共道德和公共利益之间取得平衡。记者 杜晓
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