随着改革不断深化，经济社会不断发展，人民群众的生活水平不断提高，但目前仍有部分职工的生活遇到了暂时的困难。工会作为职工利益的代表者和维护者，必须担负起应有的职责。然而，随着经济体制的转轨和企业改革的不断深化，困难职工的救助范围、内容和方法也发生了重大变化。各级党委、政府正在积极构建以最低生活保障为基础，以养老、医疗、教育等专项救助为辅助，其他救助、救济和社会帮扶为补充的城乡一体化的新型社会救助体系。工会应该积极主动适应党委、政府工作的转变，在工会帮扶工作自成一体的基础上，全面融入到整个新型社会救助体系之中，成为新型社会救助体系的有机组成部分。党的十八届五中全会提出坚持“共享发展，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭”。困难职工帮扶也是社会救助体系的重要组成部分，近年来，上杭县各级工会积极构建以精准帮扶为重点的服务职工体系，收效明显，深受广大职工好评。

科技发展 岗位减少 失业职工生活困难

　　由于经济结构调整，上杭县部分企业在改革过程中，为了求生存、谋发展，不得不走上“减员增效”的路子，一些职工也不得不接受下岗的命运，收入来源中断，导致生活困难。一些企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰或处在停产半停产状态，导致职工收入减少或失业。据统计，该县2015年领取失业救济金的有6000多人次，2016年1-6月有3600多人次，这些职工因失业，生活陷入困境。困难职工至贫至困70%以上都是由于本人生病或受伤住院特别是重大疾病造成的，因家庭成员患大病导致家庭困难也占了相当一部分，家庭中有一人患大病、重病，不用说失业职工，就是有稳定收入的职工也难以承受其治疗费用。一人生病导致一个家庭债台高筑，生活陷入困境。该县目前建档的175户困难职工档案中，因病致贫的就占了137户。单亲家庭、子女上学及家庭成员患大病这些直接导致家庭困难。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活比较艰难。因子女上学导致家庭生活困难的情况也屡见不鲜，非义务教育阶段的学前教育和大学教育费用对于职工家庭，尤其是月人均收入低于平均生活水平的困难职工家庭来说，确实难以负担，但是为了子女的未来，困难职工多靠东拼西凑筹集学费，造成家中生活更加艰难。此外，随着高科技的发展运用，社会就业岗位逐渐减少，年龄偏大、文化较低的失业人员普遍存在再就业难的问题，有些找到临时工作或零活的失业人员，因为工作环境不稳定，很容易二次失业。另外，随着经济社会的快速发展，现代企业对工人的技术要求越来越高，不同工种在收入分配上也拉开档次，而困难职工很大一部分缺乏技能，不但收入相对较低，有的连就业岗位也难以找到，导致家庭生活贫困。

积极构建以精准帮扶为重点的服务职工体系

　　多年来，该县各级工会把困难职工帮扶作为一项重点工作来抓，建立了在职困难职工档案，开展了连心结对帮扶、职工医疗互助、职业技能培训、介绍就业、困难女职工免费体检、金秋助学、两节送温暖、法律援助等一系列帮扶困难职工的活动，积极构建以精准帮扶为重点的服务职工体系，收效显著。

　　在县总工会一楼、县工业园区、蛟洋工业区分别建立了职工服务中心（站），建立了覆盖全县乡镇、工业园区、社区的网络化职工帮扶服务站21个，建立了以职工服务中心为载体的县乡村（企业）三级网络帮扶体系。全县22个乡镇、7个系统工会均建立了困难职工档案。县总工会2010年以来共建立在档困难职工数3346户，实行动态管理，分类精准帮扶。自2003年起，每年下发《关于在全县开展百家单位、千名干部连心帮扶行动的通知》等有关文件，深入牵头组织100家党政机关事业单位对困难职工分类、分档、分期帮扶，将措施、政策、资金落实到户、到人，有力地推动了困难职工的解困脱困。据统计，近三年来，连心帮扶单位共发放帮扶资金226万元。此项工作获球探体育比分：人大副主任、总工会主席张广敏的充分肯定并批示在全省推广。近三年来，县总工会发放慰问金158万元。此外，每年，该县各级工会都积极开展金秋助学活动，据统计，全县22个乡镇工会联合会、7个系统（行业）工会共发放助学金200余万元，县总工会发放助学金120万元。该县还积极开展困难职工免费技能培训、职业介绍、心理咨询、困难女职工免费健康体检等活动，目前已举办职工医疗互助活动9期，全县共19万人次参加医疗互助，其中机关事业单位201家、11.74万人次，企业69家、7.16万人次，补助住院职工5596人次，发放补助金530余万元。近三年来，在3个技能培训中心共培训职工2217人，取得技能等级证书1208人；在工业园区建立就业信息LED电脑显示屏，发布《用工信息》，每年刊出就业信息200余条。帮助101家企业开展职业介绍，促进2761人就业。去年以来，深入工业园区、企业开展法律法规宣传9次，举办法律知识讲座5期，印发《职工权益》手册和其它宣传材料8000份，对1135名农民工发放法律援助证，为农民工开辟法律援助绿色通道；举办职工法律知识竞赛，组织1万名职工参赛；在紫金公园设立法制宣传点，积极参与“县法治文化公园”建设，不断开创以职工为本、主动依法科学维权的新局面。自2003年以来，每年都在全县职业危害严重和劳动密集型企业开展“安康杯”劳动竞赛，推广“一法三卡”，每年都有近200家企业2万余名职工参加竞赛，对促进安全生产工作，维护职工的安全健康合法权益起到了积极的作用，从根本上扭转安全和劳动保护被动局面。（县委报道组 邓招福 县总工会 严银英 傅雪萍）