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龙岩新罗区:争山争林变为共建共享

来源:福建日报 2025-06-04 09:43 /

  “太不容易了!吵了七八十年,现在终于能友好往来,路也可以修建起来了!”龙岩市新罗区岩山镇玉宝村村民董大叔抚摸着新换的林权证感慨道。

  原来,这是一场关于林权归属的纠纷。新罗区岩山镇玉宝村与铁山镇火德坑村属于邻村,从上世纪50年代开始,因历史档案缺失、地形变迁等因素,两村一直对林地边界认定存在分歧。

  近年来,随着集体林权制度改革深化,林地经济价值凸显,双方矛盾进一步激化。玉宝村党支部书记董锦坤回忆:“最紧张时,村民为几棵毛竹归属都能争执不下。”纠纷甚至导致乡村道路建设等民生项目停滞。

  转机出现在2024年10月。省检察院派驻玉宝村第一书记林中强到任后,将化解纠纷列为乡村振兴首要任务。林中强牵头成立专项工作组,以林长制为抓手,与区、镇、村三级林长紧密合作,联合新罗区自然资源局、区交通局、区司法局、镇政府及林业站、村“两委”成立林地争议专项工作组,将纠纷化解从“单打独斗”变为“协同作战”。工作组通过实地勘察、查阅原始档案、运用无人机测绘地形等方式,先后组织12场跨村协调会,重新划定权属界线,最终形成“核心区域确权+共同开发”方案。

  虽确定了纠纷化解方案,但若村民不认,方案恐怕只能沦为一纸空谈。“村民是最大的阻力,很多老人认为祖祖辈辈留下来的地不能让。”林中强告诉记者,一开始,在玉宝村的村民代表大会和党员代表大会关于“让地换路”的投票表决上,同意人数只有两人,其余38人均反对。而火德坑村老支书也表示:“这个事老一辈认为坚决不能退让。”

  但是工作组并不气馁,他们挨家入户走访,不断做通群众工作。董锦坤告诉记者,新罗区自然资源局也高度重视,多次派出工作人员参与调解。他们先从重点人群破局,把情理说通。比如先做好老村主任、老支书以及村中有威望的乡贤的思想工作,讲明白修建道路对于整个村的重要性和预期收益,转变他们的思想观念,之后让他们一起协助做好村民的思想工作。“很多老人的思想工作并不好做,我们就像‘绣花’一样,耐心磨,走访一次不够,就多走访几次,直到他们理解了为止。”

  经过长达半年的入户走访,两村终于决定搁置争议,联合开发林地共谋发展。双方同意“核心区域确权+共同开发”方案,并正式签订了《新罗区岩山镇玉宝村与铁山镇火德坑村纠纷地和解协议》。玉宝村和火德坑村各让一步,玉宝村同意让出林权证上的800多亩林地,归火德坑村;火德坑村同意另外1000多亩地不主张有纠纷,归玉宝村使用。玉宝村至经杨村的乡村道路建成之后,两村共同使用,共治共享。

  签订和解协议当天,两村也同步在新罗区自然资源局完成林权证换发,并迅速启动“生态文旅走廊”建设。这场跨越世纪的纠纷终局,不仅解开了两村世代心结,更踏出了生态保护与经济发展协同推进的新路子。正如玉宝村老支书董元柏所言:“过去争山争林,现在共建共享,绿水青山真的变成了金山银山。”(记者 罗小春 徐士媛 通讯员 温连光)

原标题:龙岩新罗区:争山争林变为共建共享
责任编辑:凌芹莉
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