探索“六个共富”模式 实施“一五八”工作机制

　　高质量书写革命老区乡村振兴“龙岩答卷”

　　如何推进乡村全面振兴？

　　时代抛出的考题，龙岩全力作答：

　　近年来，龙岩市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实党中央决策部署及省委、省政府“奋勇争先、再上台阶”的工作部署和对龙岩提出“展现六个新作为”的具体要求，深入学习运用“千万工程”经验，以深化农村改革为主线，强化乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，统筹推进城乡融合发展，探索“六个共富”模式、实施“158”乡村建设工作机制，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，不断在推动城乡融合发展上展现新作为，高质量书写革命老区乡村振兴“龙岩答卷”。

　　数据是最有力的证明——

　　2024年，龙岩人均GDP在全国20个革命老区重点城市中跃升首位，取得里程碑式的突破！

　　2024年，龙岩城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入均在全国20个革命老区重点城市中排名第二位！

　　在2022、2023年省对市乡村振兴实绩考评中，龙岩市实现“两连冠”！

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　　从美丽乡村到全方位高质量发展，一幅沃野欢歌、老区振兴的画卷，正在闽西红土地上徐徐展开。

　　漳平永福樱花茶旅景区 方晨颖 摄

老区争优——

积极探索乡村振兴“六个共富”模式，振兴路上一个不能少！

　　遥想当年，革命的星火在这里点燃，并迅速成燎原之势，闽西革命老区“二十年红旗不倒”，为中国革命胜利付出了巨大牺牲，作出了重大贡献。

　　新时代，老区人民接续奋斗，在闽西大地率先点燃“共富星火”，积极探索乡村振兴“六个共富”模式，努力为全国共同富裕实践提供“老区答卷”：

　　——思想共富。用好用足龙岩丰富的红色文化、客家文化等资源，打造提升“重走毛主席调查路”“重走习近平总书记乡村调研路”等精品路线，讲好习近平总书记在龙岩留下的“八个一”生动故事，凝聚共同富裕的思想合力。

　　——产业共富。发挥各县（市、区）比较优势，集中力量做好产业融合文章，推动全市“2+4”主导产业和县域重点产业集群发展，筑牢经济发展根基。

　　——生态共富。坚持绿水青山就是金山银山理念，抓好生态环境协同保护、综合整治，探索更多生态产品价值实现机制，着力打通“两山”转化通道，实现百姓富与生态美有机统一。

　　——城乡共富。把新型城镇化建设与乡村全面振兴有机结合，做大做强县域城市，探索跨村联建、社农合作、村企互助，推动区域协调发展、城乡融合发展。

　　——改革共富。坚持以改革激活力、以改革促发展，深化供销农场等改革，创新农村集体经济组织形式和运行机制，有效破解实现共同富裕的体制机制障碍。

　　——文明共富。坚持物质文明与精神文明协调发展，打造“大爱龙岩”精神文明品牌，实现社会全面进步和人的全面发展。

　　“六个共富”是六条引领路径。思想引领、产业筑基、生态变现、城乡融合、改革破局、文明浸润六方面齐头并进。

　　一个村富了不叫富，要全部村富了才算富。

　　永定区陈东乡葡萄丰收。章宸睿 摄

　　2024年12月，为支持上杭县探索“六个共富”机制，建设共同富裕试点县，形成县域可复制可推广的共同富裕路径，龙岩市委专门出台《关于支持上杭县建设共同富裕试点县的若干措施》，制订支持上杭打造全国党员干部党性教育优选地、支持上杭发展壮大产业集群、支持上杭建设国家创新型县等15条措施，并确定21个市直部门挂钩上杭县21个乡镇，列出了支持上杭县重点创建改革试点清单。

　　与此同时，龙岩市还创造性地实施乡村振兴“一县一片区”建设，用片区化发展思路整合资源、凝聚合力，成功打造新罗“红色东肖·环翠奇迈”示范片区、永定土楼十里长廊片区、上杭红古田片区、武平环千鹭湖城乡一体协调发展片区、长汀“红旗跃过汀江·两山实践走廊”片区、连城“美味莲南·整训新泉”片区、漳平“台湾小镇”片区，7个片区各具特色、主题突显，带动作用明显。2024年，全市“一县一片区”项目共129个，累计完成投资15.4亿元。

　　无论是“六个共富”的大胆尝试，还是“一县一片区”的示范先行，都是龙岩市推进乡村全面振兴的有力举措，都是让乡村振兴成果惠及每一个人的努力探索。

老区争先——

大力实施“158”乡村建设工作机制，振兴路上一刻不能停！

　　乡村建设，从来不是千村一面，更当因地制宜，塑造千姿百态。

　　龙岩市委、市政府研究出台了《关于推行“158”乡村建设工作机制促进乡村全面振兴的实施意见》，优化城乡发展格局，分类有序推进乡村全面振兴。

　　武平县桃溪镇开展桃溪春茶采摘活动。方晨颖 摄

　　——“1”即坚持“原生态、低成本、有特色”这一理念。“原生态”就是尊重山、水、林、田、湖为一体的底色，不搞大拆大建、不搞贪大求怪，保护好自然山水和传统村落，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。“低成本”就是突出经济、适用，坚持量力而行，不超规模、不超财力、不造盆景，花小钱、办大事。“有特色”就是统筹考虑建筑风格、文化资源等，避免千篇一律、同质化，走各有侧重、各有特色的差异化发展路子。

　　——“5”即实施“一把手”推进机制、规划先导机制、农房建设管控机制、共建共享机制、党建引领机制“五项机制”。

　　——“8”即采取城郊融合类村庄、集聚提升类村庄、稳定改善类村庄、文化传承类村庄、民族团结类村庄、侨台赓续类村庄、收缩待定类村庄、搬迁撤并类村庄“八种类型”，因村施策，分类发展。

　　得益于“158”乡村建设工作机制的推行，龙岩市在球探体育比分：率先完成1786个村庄的分类工作，由各县（市、区）党政主要领导、分管农业农村领导负责，每人每年至少抓好1个试点村建设，打造一批可学可看的典型样板。

　　龙岩市还在全省率先出台《农村人居环境治理条例》，以“五个美丽”建设为抓手，打造出一大批小而精、小而美、小而优的乡村建设典型，变“美丽生态”为“美丽经济”。2024年，建设美丽乡村庭院1607户、美丽乡村微景观730处、美丽乡村公共空间209个、美丽田园50片、美丽乡村休闲旅游点27个。

　　“帽村的祖屋、老粮站都很有历史，原来都空着，很可惜。现在改造成乡村文化会客厅，文化活动丰富了，大家没事都爱往这儿凑，来这里游玩的人也多了，大家的收入也增加了。”龙岩市武平县永平镇帽村村将拥有300多年历史的方氏祖屋“竹苞松茂”进行修缮改造，成为村史展陈、客家非遗文化展示场所，让当地村民连连称赞。

　　乡村不仅要塑形，更要铸魂。帽村的实践是龙岩市乡村文化会客厅建设的缩影。目前，全市共确定乡村文化会客厅148个试点村，其中市级10个，县级70个。通过“闲置资产+文化”模式，越来越多古建筑、古书院、旧校舍等从乡土记忆跃升为文化符号，形成一个个特色鲜明的乡村“文化IP”，留住了乡愁，点亮了乡村。

　　上杭县庐丰畲族乡麻子坝围屋航拍图 上杭融媒体中心供图

老区争效——

以深化农村改革扎实推进“五个振兴”，振兴路上一步一脚印！

　　在希望的田野上，改革创新的种子正在生根发芽。

　　近年来，龙岩市通过一系列的改革举措，蓄起满满正能量，成功激活乡村振兴“一池春水”，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。

　　——产业繁荣促振兴。龙岩市立足农业资源禀赋，以粮食、烟草产业为基础，培育畜禽、蔬菜、果茶、薯业、林竹花卉、食用菌、渔业等七大特色优势产业，做大做强“土特产”文章。2024年，全市粮食播种面积比任务增量、粮食总产比任务增量均排名全省第一，粮食播种面积、总产、单产连续五年实现“三同步”增长。七大特色优势产业全产业链产值1189.19亿元，增长11.12%。成功举办第一、第二届海峡两岸农业交流大会，扩大两岸农业基层交流，共签约农文旅合作项目106个、总投资162.9亿元。漳平台创园连续8年在全国台创园建设发展考评中获第一名，上杭县成功获批设立国家级台湾农民创业园。

　　——人才引育促振兴。龙岩市深入实施新时代人才强市战略，推进“才聚龙岩”行动计划，重点培育一批“田秀才、土专家”等乡土实用人才，有效破解山区地市引才、聚才、留才难问题。聚焦“新农人”培育全链条管理，在全省率先成立“新农人”协会，引导“新农人”抱团发展、协作发展，让乡村人才与乡村振兴实现“双向奔赴”。实施乡村振兴特派员制度，精准选聘113名乡村振兴特派员到村工作，其中，中科院院士1名、退休厅级干部13名，将政策红利、资金活水、技术人才吸引到驻点村。

　　——文化赋能促振兴。龙岩市以“乡村文化会客厅”建设为抓手，将“有形”的物理文化空间与“无形”的宣传思想文化内涵提升相融合，让优质文化资源直达基层。坚持物质文明与精神文明协调发展，打造“大爱龙岩”精神文明品牌，持续开展移风易俗重点领域突出问题专项治理，破陈规、树新风，下大力气整治高价彩礼、人情攀比、大操大办等不良风气，让文明新风沁润心田。

　　——生态宜居促振兴。龙岩市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进绿色生态产业发展，打通“两山”转化通道，持续拓展提升水土流失治理“长汀经验”和集体林权制度改革“武平经验”，成功创建国家生态文明建设示范区，入选全国林业改革发展综合试点市、国家林业碳汇试点市，水土流失治理经验做法成为全国科技创新赋能乡村振兴典型，林业金融区块链融资服务经验在全国推广，走出了一条既有“含金量”又有“含绿量”的发展路子。

　　——组织保障促振兴。龙岩市坚持以“深化红领行动、争当红土先锋”为抓手，以高质量党建引领乡村全面振兴。实施党建富民强村“十百千”行动，出台10条扶持措施，推行跨村联建等模式，全市60个村列入省级新型农村集体经济项目。持续推广运用“积分制”“清单制”等模式，让乡村治理工作可量化、有抓手。创新基层治理“1334工作法”，健全自治、法治、德治相结合的治理体系，该工作法已被中央政法委推广。

　　新罗区新农人陈益荣在直播销售农产品。方晨颖 摄

　　在龙岩市的众多农村改革举措中，“五票制”颇具代表性，且成效显著。

　　推动资源变资产、资产变股份、农民变股东，龙岩市创新推行林票、碳票、水票、地票、房票“五票制”，进一步盘活农村闲置资源。截至目前，全市共发放股金型林票132户、股权型林票7.22万股、林业碳票14张；发放水票69张，总水量超2亿立方米；发放承包地地票176户287.27亩、宅基地地票6户410平方米；发放房票39户7862.31平方米。“五票制”农村产权制度改革创新做法获《农民日报》在全国推广。

　　“五张票”的成功并非孤例，闽西大地上，一项项亮点纷呈、独具特色的改革举措正在全面铺开。

　　将打造新时代水土流失治理“长汀经验”和林改“武平经验”升级版列入全市“十项重点改革”；推行“供销农场”水稻生产全托管服务模式，实行产量、收益全托管和零风险托管，实现农民、合作社和政府三方共赢，破解“种粮效益低”“谁来种粮”“耕地抛荒”等问题；探索撤乡并镇和行政村合并工作，在全省率先实施撤乡并镇，将上杭县步云乡撤乡并入古田镇，实现乡村产业发展更具活力、乡村基础建设更有品质、乡村公共服务更加高效……

　　江山如画，红绿交融。乡村振兴，共富共美。

　　放眼闽西广袤乡村大地，一个个更红火、更美丽、更宜居的村庄如点点繁星，既温暖了游子归乡的旅程，又照亮了乡村全面振兴的美好明天……（记者 罗小春 徐士媛 通讯员 罗玉文）

　　（记者 罗小春 徐士媛 通讯员 罗玉文）