楼市调控应增保有税减交易税

来源:经济参考报 2013-03-13 15:48 /

　　“国五条”地方细则出台在即，房产税成为两会会场内外热门话题，代表委员各抒己见，网民讨论热闹非凡。有代表委员提出，可考虑对多套房采用高额累进的方法征税，也有代表委员建议全面征收房产奢侈税。

　　不少网民认为，中国的房地产税收大部分集中于开发和交易环节，保有环节税收较少，这是推动房价上涨的一个重要原因。建议楼市调控更多引入市场化手段，降低交易环节税负，适当提高房产保有税负，从而让房子充分流通，使沉淀的房源得以释放，如此一来，自然有利于房价回落。

　　房产持有环节应增税

　　网民“六安”认为，在持有环节增税，会让很多人意识到投资性购房必然引来严厉的惩罚性税收，增加投资成本，间接减少投资者进入，房地产市场就难以出现很大的泡沫。

　　网民“潘石屹”认为，征收房产税可以降房价。目前中国城镇人均居住面积已经超过35平方米，总量并不缺，空置房造成了巨大的资源浪费，而这源于“持有房子没有成本，还能坐等升值”。应从第三套房子开始征收房产税，多套房可以高额累进征税，这样，就能把这些空置房逼到二手房市场，形成供应，而供应量大了，房价自然会降下来；如果房价还降不下来，可考虑进一步提高房产税，尤其是多套房子的税率。

　　房产交易环节应减税

　　网民认为，目前房地产流通环节的税率太高，营业税、个人所得税、契税等等，大大提高了购房成本，20%的个税更是加重了这一负担。如果出台房产税，并相应减免流通环节的税收，可以保护刚需及合理的改善型需求。

　　署名“邓聿文”的博文认为，“国五条”最大亮点就是扩大房产税实施范围，但目前20%的交易税还主要是针对交易环节，而非保有环节。长期以来，中国房地产的税收大部分集中于开发和交易环节，保有环节税收较少。假如针对保有环节开征房产税，一定程度上可将房价控制住。

　　“邓聿文”的博文认为，目前，全国只有重庆和上海试点房产税。但重庆只对增量房和部分存量房征税，上海只对增量房征税。由于征收范围较窄，导致征收税金有限，远不足以成为地方财政收入的主要来源，所以，必须对房产税的征收范围和征收方式进行调整，可以人均面积为征税标准，并实行累进税率，对长期空置房，还可提高税率。长期来看，限购作为行政手段终究不能长久实行，房产税迟早要替代限购发挥调控主作用。

　　明确房产税征收对象

　　在房产税征收对象上，网民“余丰慧”认为，需要将实施房产税的作用限定在抑制住房的投机投资性需求上，将抑制高房价作为目标。这要求将自住型住房和改善性住房排除在房产税的征收范围以外，从第三套以上住房开始征收房产税。

　　网民“小力丸”认为，政府希望通过开征房产税来调控房价，愿望是好的。房产税在一定程度上可以让市场回归理性，抑制投机投资性购房需求，并影响房价预期，但能否直接影响房价就很难说了。因为，税收永远只会增加商品的成本，从而推高价格，房价也不例外。未来，应统筹推进房地产税费改革，合理安排税收负担。征收房产税一定应明确征收对象，建议针对投机群体和持有多套住房的人群。对于刚需族和合理的改善型群体，则应在政策上给予保护。(记者史丽)

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