岁末年初，北京等一线城市房地产市场量价齐升，推涨房价预期。与此同时，地方两会相继召开，一些地方政府试图通过表态稳定市场预期。其中，京沪深三地在针对楼市调控政策基调的表态中，均使用了“严格”字眼，广州则强调“坚决”。

　　业内人士认为，2013年一线城市的楼市调控政策可能在去年基础上有所加码。

严厉表态

　　调控加码预期最强烈的是北京。日前，北京市副市长陈刚在两会期间表示，不要被开发商“忽悠”了，对于房地产调控，政府还有手段。北京市住建委委员、新闻发言人秦海翔也表示，今年北京将继续坚持房地产调控政策不放松，严格执行住房限购政策。他还表示，今年北京房地产调控的目标是希望能够保持房屋交易量稳定、交易价格稳定。这也是北京首次公布今年的楼市调控目标。

　　上海市委书记韩正也在上海两会期间表示，必须严格落实房地产调控各项政策措施，防止房价反弹。深圳市两会则提出，严格执行国家房地产调控政策。

　　广州虽未使用“严格”二字，但其市长陈建华也表示，今年将继续坚决贯彻落实中央房地产市场调控政策不动摇。这些都意味着今年一线城市的楼市政策基调将维持从紧。

　　与其他城市两会传递出的信号相比，一线城市政府部门的表态相对严厉。除定调调控外，深圳还针对土地管理及改革作出部署，北京、上海则对保障房建设进行安排。链家地产市场研究部分析师张旭表示，这与目前一线城市的市场反弹压力大不无关系。

供需失衡

　　目前，市场加速反弹的局面已经确立。来自国家统计局的数据显示，2012年12月，全国70个大中城市新建商品住宅价格平均环比上涨0.34%，已连续7个月保持上涨。其中，广州以1.2%的涨幅位居榜首，福州、深圳、北京的涨幅均达到或超过1%，位居2~4名。

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，今年以来出现的市场回升局面，主要是去年年底整体市场走势的延续。此外，近期不少地方出现的过户难以及二手房“跳价”等现象，反映出市场需求旺盛。多数业内人士认为，因市场预期不明引起的“恐慌性需求”入市，也是推动本轮量价齐升的重要因素。

　　与此同时，一线城市长期供需失衡的局面显得更为严峻。德佑地产研究主任陆骑麟表示，仅靠近几年土地出让量，根本无法支撑起楼市成交，近年来的上海楼市一直在吃早期土地供应的“老本”。这种情况并非个案。近几年来，一线城市土地供应情况不够理想，北京已连续两年未能完成土地供应计划，广州、深圳的土地供应总量也相对不足。

　　供需失衡的态势是开发商看好一线城市楼市，房价上涨的重要因素。业内人士认为，及时增加供应已迫在眉睫。

点对点调控

　　基于上述态势，今年一线城市恐将面临较为严厉的政策环境。国泰君安的报告就认为，预计今年政策总体偏平稳，区域分化加大，全国一刀切可能性较低，部分涨价压力大的城市可能出台点对点措施。

　　为稳定一线城市土地市场的预期，平抑地价，监管层已要求一线城市今年要加大土地供应力度。同时鼓励采取设定最高价等方式，避免出现高价地。比如，北京、深圳政府部门两会期间的表态中，“增加供应”的思路同样明显。

　　业内人士认为，增加土地供应、促进已供土地开发将成为一线城市的重要政策思路。受此影响，房地产开发和销售环节的管控措施可能进一步强化。除加大土地供应以缓解供需压力外，在坚持限购政策的同时，税费和信贷政策可能针对不同区域、不同购房人群体现“差别化”。

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北京再传房产税

有关部门急辟谣

　　就在市场有消息称“10城市正在准备房产税试点工作”之后，北京房产税传闻再度袭来。

　　近日，有媒体称北京房产税试点方案已上报至国务院相关部门，起征面积为人均24平方米，较此前重庆、上海的试点方案更加严厉。不过，北京地税、北京财政局、北京住建委的官方微博昨日接连辟谣，称“未接到上级部门有关房产税工作部署的通知”，上述消息可能是炒作，也可能是试探。昨日上午，该消息导致房地产板块大跌2.57%，其中，万科A跌3.24%，保利跌4.33%。

　　但是，财政部部长谢旭人去年年末曾发表署名文章，指出“要认真总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在全国推开”。很显然，房产税的扩大试点和全国铺开已是“开弓没有回头箭”。