哪些患者不宜乘飞机?特殊人群乘坐航班规范亟待细化
民航管理相关规定需细化
“如果这件事情被认可,会有更多自闭症患者不允许登机,这未免有一刀切之意,我认为不能助长航空公司这样的行为。”对此,张起淮的意见是,航空公司应该拿出解决方案。我国患有自闭症的人群不在少数,之前并没有听说过类似患者乘机受到过限制。
不过,航空公司也拿出了依据。根据《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》,承运人认为旅客的行为、年龄、精神或者健康状况不适合旅行,或者可能给其他旅客造成不舒适,或者可能对旅客本人或者其他人员的生命或者财产造成危险或者危害,承运人有权拒绝运输旅客及其行李。
“飞行安全当然是第一位的,但对于不同病症可能带来的安全隐患,工作人员专业吗?又如何避免他们的权力被滥用?”中国政法大学教授李建伟则认为,民用航空法规虽然规定,传染病患者、精神病患者或健康状况可能危及自身或影响其他旅客安全的旅客,承运人不予承运,但这些规定并没有细化到具体病种,也没有对安全影响提供可操作性的等级标准,这就使得同类病人或同一乘客可能受到不同的对待。特殊人群的乘机规范显然还需要进一步细化,并提前让所有乘客都心中有数,从而减少类似争议的发生。
“针对自闭症患者,航空公司要有相应的应对措施,公开制定一些细则,规定自闭症或其他疾病患者在怎样的情况下不能乘机。”在张起淮看来,各个航空公司都有航空旅客服务守则,但这是原则性的守则,究竟应该如何操作缺少细则。同时,这些具体情况应该由专业人士或医务人员来鉴定,而不是由一个缺少专业知识的普通服务人员进行。目前针对航空公司的这种权力,还没有明确的监管部门。
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