几岁宝宝能上托儿所？共议鼓励公立园接收3岁以下幼童

来源:北京青年报 2018-03-07 11:53 /

　　全国人大代表、甘肃省卫计委主任郭玉芬

　　“建议设立0-3岁幼儿照护制度”

　　“政府工作报告中提及的‘要多渠道增加学前教育资源供给’非常必要，是‘老百姓有呼，政府有应’。”全国人大代表、甘肃省卫计委主任郭玉芬在接受北京青年报记者采访时表示。

　　郭玉芬是一位“老代表”，曾连续三届当选全国人大代表，今年是她第四次参加两会。此次，她带来的建议中有一份与学前教育资源供给有关，该建议叫做《关于建立0-3岁幼儿照护制度的建议》（以下简称《建议》）。3月5日，郭玉芬在十三届全国人大一次会议甘肃代表团驻地，就学前教育中0-3岁幼儿的照护、早教等问题接受了北青报记者专访。

　　郭玉芬说，政府工作报告中提到的“要多渠道增加学前教育资源供给”非常必要，是“老百姓有呼，政府有应”。像托儿所、幼儿园等机构的师资待遇、场所选择等等方面，可能都要加强。

　　郭玉芬在《建议》中指出，据不完全统计，全国共有0-3岁的婴幼儿约8000万，针对3岁以下婴幼儿的早期教育仅仅靠各级医疗卫生机构已经创建成功的50家国家级儿童早期发展示范基地和100余家省级儿童早期发展示范基地以及零星的一些儿童早期中心来承担。

　　具体到甘肃，郭玉芬给出的数据是，2017年底，甘肃省共有3岁以下婴幼儿117.8万人，仅有一家国家级和6家省级儿童早期发展示范基地在承担儿童早期发展教育，还没有一所正式批准的针对这些儿童的早期照护教育中心，远远无法满足儿童早期照护、教育的需要。郭玉芬认为，当下随着二孩政策的实施，对于托育服务的需求再次上升到显性层面。

　　对此郭玉芬说，积极推进0-3岁婴幼儿早期教育已经成为全球化的发展趋势。在0-3岁婴幼儿的照护和教育方面，2013年教育部开展了0-3岁婴幼儿早期教育试点工作，但还没有形成行之有效且可复制的模式。

　　她指出，在构建0-3岁婴幼儿照护教育服务体系方面，政府可出资每个县最少建立一所0-3岁婴幼儿早期教育中心。参照幼儿园建设的标准每个中心按5000平方米容纳500个孩子的规模建设，每个中心约需1000万元。通过政府购买服务、减免税收等优惠措施鼓励社会力量开办婴幼儿照护机构。

　　除此之外，郭玉芬还在《建议》中表示，各级政府应制定0-3岁婴幼儿照护教育发展规划，以确保照护教育机构的建设费用等，这些机构的所需地块由地方政府无偿划拨。同时，按照现行学前教育的标准，将0-3岁婴幼儿照护教育基础投入经费纳入年度政府财政预算管理，建立由政府和家长购买的育婴保险制度。此外，以家庭医生签约服务的方式，用儿童早期发展的理念对服务群体进行教育引导，指导家长带领3岁以下婴幼儿在专业机构接受照护教育。

　　文并摄/本报记者赵萌