学生资助助力脱贫攻坚,在经济社会发展中的作用愈加明显
“国家学生资助政策的实施,推动改变了贫困地区、农村地区落后的教育观念和教育面貌,帮助了家庭经济困难学生顺利入学并完成学业,为加快我国从人口大国迈向人力资源大国、人力资源强国的进程打下了坚实的基础。”赵建军说。
据介绍,过去5年,学生资助政策的实施大大促进了各阶段教育的发展。在学生资助政策的“保驾护航”下,全国学前教育毛入园率从2012年的64.5%快速提高到2016年的77.4%。“两免一补”政策的实施,有力推动了义务教育的发展,2016年义务教育巩固率达到93.4%。促进了高中阶段教育普及发展,高中阶段毛入学率由2012年的85%提高到2016年的87.5%。推进实现高等教育大众化,高等教育毛入学率从2012年30%增加到2016年的42.7%。
学生资助作为解决贫困家庭学生上学问题的根本保障,自然成为我国脱贫攻坚的一项重要内容。为此,教育、财政等部门全面落实《教育脱贫攻坚“十三五”规划》部署,将建档立卡学生作为重点资助对象全部纳入资助范围,确保“一个都不少”,同时给予最高档次的资助标准。
“部分地区和学校专门针对建档立卡学生制定了专项资助政策,进一步加大了建档立卡学生资助力度。比如,湖南省湘西土家族苗族自治州实现建档立卡困难学生资助全覆盖,对所有建档立卡贫困家庭适龄青少年儿童接受学前至高中阶段免费教育,对建档立卡贫困家庭子女给予在校生活补助。”全国学生资助管理中心主任田祖荫说,不仅如此,国家资助政策的实施,还激励了一大批贫困学子成长成才,培育了一大批优秀学生投身农村教育和国防建设,扎根基层和艰苦行业,在引导高素质人才流向国家人才紧缺行业和地区方面作出了巨大贡献。
据统计,2012年至2016年,北京师范大学、东北师范大学等6所中央部属师范院校累计培养了近4万名优秀师范生;国家投入30.65亿元,引导了28.46万名大学毕业生投身基层;国家投入53.95亿元,鼓励了42.53万名大学生应征入伍。
“目前,我国学生资助政策框架基本完善,今后学生资助工作的重点是抓落实。”田祖荫表示,下一步将重点做好学生资助法治化建设、提升学生资助精准化水平以及健全和完善资助育人机制三项工作。
田祖荫解释说,在全面推进学生资助法治化建设方面,我国将逐步建立和完善教育资助法律法规体系,使学生资助拥有一套科学公正、系统完备、操作性强的制度与程序,明确政府、资助管理机构、学校、银行、学生等主体的相应法律责任,明确划分学生资助经费保障责任。在进一步提升学生资助精准化水平方面,我国将全面推进精准资助机制建设,综合应用大数据分析等手段,实现资助对象、资助标准、资金分配、资金发放“四个精准”的目标。根据当地经济社会发展水平确定资助标准,根据不同个体的受助需求实行差异化资助,进行精准帮扶。
“在着力健全和完善资助育人机制方面,今后我国将明确资助育人工作的途径载体、职责分工、经费保障等,实现资助育人工作的常态化、制度化、规范化。”田祖荫介绍,在此基础上,我国将打造资助育人平台,针对不同群体、不同需求,为受助学生创造提供多样化、个性化的资助育人模式;抓好资助育人内容,“培育和践行社会主义核心价值观”这一核心,强化创新精神和实践能力“两项能力”,加强励志教育、诚信教育和社会责任感教育“三项教育”。
本报记者 焦以璇 柯进 北京9月6日电
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