但事实上,天河区今年拿出的508个公办小学学位和301个公办中学学位,都是从各学校硬挤出来的。
为了更清楚地摸准供需两边的数据,与别的区不同,天河区首先进行一次预报名,由家长先去街道办,提供居住证,取号在网上预报名。根据预报名人数,再筹措公办学校学位,筹划购买民办学校的学位。
“每个公办学校都要上报还有多少剩余学位,原则是首先把户籍生填满,预留好政策性照顾借读生,预留好今后可能转学的学生,预留好重点企业的学位,剩下的学位都拿出来参与积分入学。”汪明徽说,只要学位不是很紧张的学校,多多少少都拿出了学位,其中学位最多的是侨乐小学,提供了80个学位。
在他看来,这个办法在明年肯定行不通了。今年共提供了1348个积分入学学位,报名人数只有2900人左右,而原本预计会有5000多人报名,“今年是第一次试行,很多人还不了解政策,篮球比分直播:肯定会暴增,预计会有四五千人报名才正常。今年是拿剩余学位出来解决,明年肯定就不行了,该扩班就要扩班了。”
另一个让不少家长不满的是,与本地买房家庭子女可以直接对口就读指定小学,或者就读名校不同,积分入学属于“被统筹”,孩子无法上满意的学校。
在广东省人民政府网站的“政民互动”栏目中,有一封标题为“广州市天河区积分入学不合理”的网民来信,信中提出批评:“统筹志愿的安排没有明确的规则,第一是不好操作,第二是存在权力寻租的空间。……想读公办学校的学生,只能寄希望于学位统筹。问题是这个统筹没有一个公平的规则,可以说完全是凭教育局来安排,那么必定会存在以下问题:(1)被统筹安排的学校离家太远,最终不得不放弃;(2)由于统筹安排的权力全部掌握在教育局手里,掌握这种统筹安排权力的人可以利用这种权力谋私,也就是存在权力寻租空间。”
这位网民建议,“选定一个日子,将排名前508名的人召集在一起,按照积分排名先后报名,已经被报的学位当场划掉……现在的情况是教育局将政府给我们的福利粗暴地丢出来,让大家无规则地乱投,最后必定有人会放弃,有人还是要花钱求教育局安排个离家近的学校。本来是属于我们的福利,让教育这么一折腾,又回到了暗箱操作上。”
这个建议,表明了大多数积分入学学生家长的疑虑。汪明徽告诉《中国新闻周刊》,天河区教育局在制定政策的时候,已经考虑到了这些意见。
为了增强积分入学透明度,天河区作了很多制度设计,共设置5个正式志愿和5个统筹志愿,根据申请人的积分排名先后和填报志愿顺序情况,由系统自动投档安排学位。
在10个志愿中,大部分人的需求都能得到匹配,但也出现了三四十个家长因为填报志愿没经验,没有选上,“这些家长都属于积分在前508名内的,我们挨个打电话,发短信,同时有专人录音,花了一天多时间专门做这个事,目的就是要确保积分在前508名内的,只要你愿意接受统筹,孩子肯定能上公办小学。”
汪明徽说,教育局事后联系了这位提意见的家长,对他的意见进行反馈,“他当初怀疑有黑幕,但后来他自己的孩子顺利地按志愿进了公办学校;而且恰好他有一个朋友是508名以内没有选上,但通过我们打电话通知再统筹,孩子最后上了公办学校,也为我们点赞。”
对外界的疑虑和担忧,汪明徽表示理解,“这也给我们提了醒,人工因素多,的确容易引起怀疑。明年准备志愿再放多一点,准备放宽到15个志愿,保证家长有充分的选择权。人为的因素越少,老百姓就越信服。”
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