全国各地出措施进行中小学有偿补课治理

来源:中国网教育频道 2017-07-12 16:04 /

　　4丰富宣传教育形式，持之以恒弘扬正气

　　各地各学校利用多种途径宣讲有偿补课有关规定，在重要时间节点反复严明纪律。湖南省郴州市暑假前组织全市800余所中小学校长向4万余名教师写信，重申严禁有偿补课有关要求。

　　结合实际开展多种形式的宣传教育活动，弘扬正能量，驱除歪风邪气。河南等省明确规定在教师培训中安排一定学时的师德教育课程，加大优秀教师典型选树宣传力度，建立教师宣誓制度。黑龙江省大庆市开展“一校一标兵”活动，使每个学校都有典型，每位教师身边都有可以学习的榜样。

　　5探索创新工作举措，满足群众多样需求

　　湖北省教育厅会同物价部门出台开展小学生课后在校托管服务的意见，解决学生课后托管难题。其中，孝感市目前有近40%的小学组织开展相关工作，学生参与率76%，得到学生、家长、社会一致好评。

　　吉林省长春市实施“蓓蕾计划”，由财政部门筹措资金，城区小学下午放学后，学生继续在校由教师看护进行自习或参加文体活动；实施“名师云课堂”，统筹名校名师资源，通过网络向全体学生免费提供优质教育服务。

　　黑龙江省大庆市部分学校探索利用课后时间开展形式多样的学生社团活动，请学校教师、少年宫教师或有意愿的家长进行指导，既丰富了学生课余生活，又培养了学生多种兴趣。

　　存在的困难与问题

　　1部分地方行政部门、学校、教师认识还不到位

　　以考试成绩、升学率作为评价学校重要指标的狭隘政绩观，造成学校应试教育倾向、校际间分数攀比和畸形竞争，部分地方和学校对有偿补课态度暧昧，甚至默许纵容。

　　一些地方和学校一味强调学生和家长需求，不能正确认识有偿补课对学生成长、教育公平、社会风气的消极影响，不能准确理解有偿补课治理有关规定，工作重点不明、方向不清、敷衍应付。

　　少数教师认为教师待遇低，所以靠有偿补课赚钱理所应当，忽视了教师作为国家公职人员应尽的职责义务，忽视了教师言行规范应是学生楷模的道德担当。

　　2有偿补课行为在一定范围内仍然存在

　　高中特别是高三年级受高考指挥棒和高考升学率驱使，存在组织学生补课并收取补课费的现象，一些初三年级也不同程度存在这些问题。一些教师受利益驱动铤而走险，以更为隐蔽的方式组织或参与有偿补课。

　　3有偿补课行为发现和查处比较困难

　　一是发现难，教师有偿补课的形式更加隐蔽，租用在居民区或者学生家长提供的场地，外界很难发现。二是调查取证难，举报者担心被打击报复不愿出面指证或配合调查，一些参与有偿补课的学生和家长甚至刻意包庇，协助教师对抗调查。另外，教育部门权限有限，执法手段单一。

　　4对校外培训机构的监管存在困难

　　目前，社会上相当一部分培训机构是以文化咨询公司等名义在工商部门注册成立，教育部门对他们进行有效监管缺乏法律授权，也难以取得其他部门的配合。无序发展的校外培训机构对治理中小学有偿补课造成很大影响。

　　一是利诱在职教师到培训机构参与有偿补课；二是假借公办学校教师之名进行虚假宣传，欺骗学生家长，也造成了大量公办学校教师参与有偿补课的假象；三是虚假举报，增加治理成本；四是一些培训机构大量补习学校课程教学内容、上新课，扰乱学校正常教学秩序；五是助长应试教育，加重学生家长焦虑。同时，许多机构不具备相关资质，且在安全等方面存在极大隐患。学校和教师对校外培训市场的乱象意见也很大。

责任编辑：凌芹莉