四川：15年免费教育努力保障每个孩子受教育的机会

来源:中国教育报 2017-07-06 11:04 / 海峡都市报电子版

　　努力保障每个孩子受教育的机会

　　“过去只有城里孩子才能上幼儿园，我们草原的孩子想都不敢想。”在阿坝州红原县邛溪镇双语幼儿园，牧民德科说，“原来得背着孩子放牧、打工，孩子年龄到了直接上小学。”

　　红原是一个地处青藏高原的纯牧业县，过去牧民没有送孩子上幼儿园的习惯，放牧走到哪里孩子就背到哪里。如今，有了免费幼儿园，德科可以放心放牧、打工了，而且她发现，孩子越来越活泼，更喜欢和她交流，成了全家人的开心果。

　　四川是我国第二大藏族人口聚居区、最大的彝族聚居区、唯一的羌族聚居区，这些民族的人口主要分布在阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州、甘孜藏族自治州以及其他地市的民族自治县。

　　“受历史、地理等因素影响，这些民族地区的教育发展一直是全省的‘瓶底’。”朱世宏说。

　　为了补齐这块“短板”，四川在财政十分紧张的情况下，勒紧腰带、挤出财力，全面构建15年免费教育体系，使民族地区群众的观念切实转变，从以前的“要我上学”变成如今的“我要上学”。

　　打开这份民生大单，记者看到，四川民族自治地区51个县（市）实施学前教育“一村一幼”计划，减免保教费；义务教育全部免除学杂费、教科书费、作业本费，家庭困难寄宿学生享受生活补助，营养午餐全面实施；普通高中免学费和教科书费，困难学生享受生活补助；中职学生全部免学费，困难学生享受生活补助……

　　这个免费的民生大单背后，是沉甸甸的政府责任。

　　以“一村一幼”计划为例，四川从2015年秋季起，在彝区13县（区）实施了“一村一幼”计划，省级财政按“每个幼教点配备2名辅导员、每名辅导员每月补助2000元劳务报酬”的标准给予定额补助。目前，彝区共开办村级幼教点3363个，招收幼儿12万人，学前三年毛入园率较2015年提升20个百分点，基本解决了边远贫困地区入园难问题。今年，四川省委、省政府决定将“一村一幼”计划支持范围由彝区13县（区）扩展到民族自治地区51个县（市），目前省级4.02亿元资金已全部拨付到位。

　　阿坝州松潘县教育局局长高武介绍说，2013年以来，全县已建成免费中心幼儿园29个、村级幼教点46个，基本满足了全县143个村的儿童入园需求。其中仅聘用保育、勤杂人员一项，县级财政每年支出金额就达1185万元。

　　从四川全省整体层面，要实现民族地区15年免费教育，在九年义务教育基础上，免除这些地区150多万名学生的学前和高中阶段费用，省级财政共投入5.4亿元。

　　“不让任何一名学生因贫困而失学”“保障每一个孩子受教育的机会”，这是四川教育的庄严承诺。“穷财政”办“富教育”，彰显的是地方政府对教育的认知和民生的顾念，越来越多民族地区家庭受惠于一项项政策的落实。