­　　点击标题下「现代教育报」可快速关注

­　　近日，教育部发文，2017年秋季小学一年级新生入学截止的出生年月，由各省教育部门根据法律规定和实际情况统筹确定，这就意味着，8月31日可能不再是小学入学铁定的截止日期。这一消息引起广大家长们的高度关注。

­　　“8月31日前须年满6周岁才能入学”的规定从何而来？

­　　我们先来看看教育部的《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》说了什么：

­　　义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育。就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。

­　　其实，适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限的有关规定，在《义务教育法》里早有规定。但具体到“就读小学一年级儿童的截止出生年月”的说法，还是较为少见。

­　　1

­　　《中华人民共和国义务教育法》（1986年施行，2015年修订）

­　　凡是满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到7周岁入学。

­　　2

­　　《中华人民共和国义务教育法实施细则》（根据《义务教育法》制定，1992年实施）

­　　适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，以及因缓学或者其他特殊情况需延长的在校年龄，由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定。盲、聋哑、弱智儿童和少年接受义务教育的入学年龄和在校年龄可适当放宽。

­　　家长：看法不一 各执一词

­　　尽管各省目前对小学入学时间没有明确说法和新政策，但家长和老师对此已是极高的关注度。

­　　有家长表示支持学龄时段划分改为每年的12月31日，又有家长称无论改为哪个时段总有人要纠结，不是让处女座宝宝纠结，就是让摩羯座宝宝纠结。

­　　“迟一年上学，是最幸福的一年”

­　　广州蔡女士的女儿涵涵目前就读华景小学，因孩子出生在2006年10月，涵涵比同年出生的几个小伙伴晚了一年上学，她多读了一年幼儿园，在近7岁的时候读的一年级。

­　　如今对于一年级就读截止年龄可能有变动的话题，她认为，无论将截止时间定在9月1日前或者是12月31日前，“都会有家长纠结，不满”。但从内心来讲，孩子真正上了小学后，她感觉，功课、考试等压力接踵而来，“就现在的小学生现状而言，8月31日后出后的小朋友迟一年上学，其实是名正言顺、最幸福的一年。

­　　“12月31日，比较合乎情理”

­　　林女士的女儿甜甜就读5年级。因为女儿是10月初出生的，当年为了孩子是否提早一年读书，好一番纠结。

­　　甜甜出生在2005年的10月初，2011年5月，林女士面临孩子是否报读一年级的问题。如果要报家附近的公办小学，孩子年龄没满7岁，报不了名。

­　　如果一定要读，选一家民办小学读一年，才转入公办。“花钱读一年，打听了一下，学费要1万多元，”林女士说，读一年后，再转入公办，手续也复杂。可是如果不读，她又觉得有顾虑“比同年的孩子晚了一年才上学，很吃亏。”

­　　纠结了大半个月，多方打听、尝试后，她最终才是放弃了，选择让孩子多上一年幼儿园。

­　　如今，对于教育部新出来的通知，她的意见是，支持放宽截止年龄，“12月31日，比较合乎情理，让同年出生的孩子，可以同年上学。

­　　“不管定哪个时间，都有人不满”

­　　吴女士的孩子才1岁多，但她对入学年龄的问题也在密切关注。“有家长说1231好，可我女儿是1月的，差不了几天，怎么办？我也不想晚一年上学。”

­　　吴女士认为，831是一个维持多年的铁律，家长们也早已习惯。如今这个铁律有了松动的可能，这是好事。但究竟怎么确定？截止时间定在什么时候？感觉众口难调，“不管定哪个时间，都有人不满，还是不变算了，大家都能接受。”

­　　老师看法：多数不支持调整

­　　“孩子读书年龄，不能再提早了”

­　　肖老师（广州天河某小学老师）：

­　　831这个时间点，挺好，建议不要调整了。以前，孩子都是7岁上学，相比而言，如今的孩子6岁上一年级，已经提早了整整一年了。

­　　我带过不少一年级，个人感受是：同一个班里，相差几个月大的孩子，在知识的接受程度、能力方面，有一定差距。比如同年8月底出生的的孩子，比起1、2月的孩子，普遍有差距。有的孩子年龄小，接受能力差，学习跟不上，对个人自信心是个很大的打击。对这些孩子，老师不得不单独辅导、开小灶。

­　　另外，从生活自理能力来说，有的孩子太小了上学，还会发生尿裤子等行为，也就是说，老师们不但要上课、教知识，还要在生活上照料上投入精力，这无论是对孩子还是对老师，都带来了很大压力。

­　　我的孩子出生在10月，我没有设法让他早一年读书，而是近7岁才上学。这个年纪读一年级，非常合适，他的接受能力比很多同学要强，学习上从来不用操心，自己也很自信。所以我觉得，还是应该遵循孩子身心发展的自然规律。如果真要调整到1231，弊大于利，孩子读书年龄，不能再提早了。

­　　“不支持调整到12月31日”

­　　某小学一年级年级组的老师：

­　　该小学一年级年级组的众老师们对此态度一致：不支持变动，更不支持调整到12月31日。

­　　老师们认为，将入读时间再往前推，孩子的生理、心理条件都未准备好，“一年级的系统化学习，对于不满6周岁的孩子来说是比较难完成，无论是从从握笔丶专注力、模仿力、理解力等方面考虑，“实在不适合再提前入读年龄”。

­　　上海执行原方案，多省表示“正研究”

­　　针对教育部关于入学年龄的新规，有的省份表示将继续执行原来政策；有的则称仍然在研讨中。

­　　上海市今年的小学入学年龄截止日期已经出炉。今年小学招生入学对象为：2010年9月1日至2011年8月31日期间出生，年满6周岁的本市户籍适龄儿童和符合条件的非本市户籍适龄儿童。所有符合条件的适龄儿童均须进行小学入学信息登记。

­　　天津市教委办公室相关工作人员表示，目前暂未收到教育部门的通知，具体安排在接到通知后再做讨论。

­　　广东省教育厅办公室工作人员说：“目前还是按照原本的政策来执行，我们收到文件之后会再研究落实。”

­　　河南省教育厅基教一处工作人员表示，河南省根据国家政策现在正在调整，目前调整方案没有出台。

­　　江西省教育厅基教处工作人员则说，国家刚出台的这个政策，江西省教育厅现按照正常的相关程序，正在研究中，结果未定。

­　　黑龙江省教育厅相关工作人员说：“目前尚未收到教育部这一文件，是否调整‘截止年月’还不清楚。”

­　　■ 专家建议

­　　“实行弹性入学才能给幼升小松绑”

­　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，对比地方自定小学入学截止年月，真正让孩子入学松绑的做法，是实行弹性入学。

­　　“就是允许学生在5到7岁之间自由入学。由家长根据孩子的智力发育情况和家庭情况选择最适合的入学时间。”熊丙奇表示，这也是发达国家比较通行的做法。因为有的孩子虽然年龄已满6周岁，但发育相对较迟，可推迟入学；而有的孩子发育较快，则可不满6周岁也可入学。

­　　近年来，随着适龄孩子增加，有不少地区重现入学高峰，小学入学难变为新难题，加上开放二孩政策的推进，熊丙奇表示，如果当地小学学位紧张，地方政府有可能将8月31日的截止日期提前。但是实行弹性入学，必须在教育资源投入、学校布局方面进行民主决策，注重公众参与。否则，还不如实行固定年龄限制入学，以此约束地方政府保障义务教育资源。

­　　“家长要理解孩子自身的成长规律”

­　　北京师范大学中国教育创新研究院院长刘坚表示，“由地方来决定孩子入学时间甚至将来可以考虑交由学校来决定入学时间，这种不‘一刀切’的做法，更符合教育规律。”他还补充道，要改变家长“抢跑”心理，关键还在于对家长的宣传和引导。家长要多一点理性，不要把早一天晚一天上学等同于是否“输在起跑线”上，要理解孩子的自身成长规律。

­　　文章：根据人民日报、澎湃新闻、中国青年网综合整理

­　　图片：网络

­　　编辑：现教君

­　　相关阅读

­　　比特级教师还“厉害”？这些正高级教师到底有何过人之处！

­　　学区房白买了？2017年中小学入学政策有这些大变化！

­　　新学期，这4项教育政策是热点！将会怎样影响老师学生？

­　　这些坑娃的“中国式礼貌”，95%的家长都中招，您呢？

­　　毁掉孩子的8个习惯，第一个很多家长都在做……