杭州为乡村教育留老师：教师编制实现跨城乡“流转”

来源:澎湃新闻 2016-12-30 15:17 / 海峡都市报电子版

三年5000余校长教师参与

　　推进教师校长交流，是均衡配置师资、促进义务教育优质均衡发展、实现教育公平的关键。近年来，杭州市积极探索、创新机制、多措并举，教师校长交流工作取得了初步成效。编制跨层级划转，仅仅是杭州市教育局的创新举措之一。

　　从上世纪末开始，杭州市大力实施名校集团化战略，通过城市学校到农村举办、领办、托管农村学校，以及与农村学校组建城乡学校互助共同体等方式，带动一大批城区优秀教师到农村学校任教、开设示范课、带徒、共同开展教科研活动等，推动城市优质教育资源向农村辐射。

　　2012年开始推行义务教育校长教师交流工作试点。2014至2016年，全市共交流了5300名教师校长，其中普通教师3580名，骨干教师1202名，校长518名，实际参与交流的骨干教师占符合交流条件的骨干教师比例，2014年为19.38%，2015年为21.32%，2016年为19.28%。

　　随着教师交流工作的深入推进，教师的管理体制、动力机制等方面的瓶颈显现。今年，杭州市除了推进教师编制管理创新，还实施了《乡村教师支持计划》，丰富创新教师交流方式，构建教师交流的长效机制。

　　为了激励教师校长积极参加交流，杭州市一方面不断加大对农村教师和交流教师的补助，提高在农村工作教师的生活待遇。另一方面，在职称评聘、评优评先、提拔任用、教师培训等方面，优先考虑到农村任教以及有多校任职经历的农村教师。

　　2016年9月，市政府办公厅印发《杭州市乡村教师支持计划（2016-2020年）》，提出要建立健全“越往基层、越在偏远、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，鼓励优秀教师到乡村学校任教，促进城乡教育的统筹发展。

　　上城区建立名师工作坊机制，推动拔尖教师交流。2016年已设立名师工作坊15个，学科涉及小学数学、小学综合实践、初中艺术和初中科学，设立专项经费，以三年为周期，通过项目制运作方式，以问题为导向，通过特色课程开发、课堂教学研究等多种形式。

　　西湖区积极探索优质教育拓展形式，创新管理模式，组建“紧密型教育共同体”，突破了现行体制下人、财、物等资源难以跨校流动的瓶颈。

　　拱墅区创新建立学校发展群等，以2~4个学校（校区）为基本单位，构建为一个协同发展群体，称之为学校发展群，全区28所中小学校共组建10个发展群。

　　根据《杭州市乡村教师支持计划》，杭州市还将进一步加强完善农村教师培训体系，全面实行乡村学校新任教师先在优质学校挂职锻炼1年再正式上岗的培训模式。四年来，安排在城区学校挂职培养新教师近百人，期满已交流到农村学校教师也已近百人。在送教下乡、送研下乡的基础上，建设特级教师、名师驻乡村学校工作室，送师下乡。到2020年，全市将建立以特级教师和骨干教师为主体的“名师乡村工作室”不少于100个，其中，以市教育局直属学校领衔的名师乡村工作室不少于30个。

　　（原题为《为乡村教育“留住”名师》)

　　（沈蒙和）