民办教育促进法二审规定：民办学校不得实施义务教育
对此，谢焕忠给出一组数据：目前按照2015年度统计，我国16万余所民办学校中，大约有1万所民办小学和初中，即义务教育阶段的民办学校占到民办学校的6%左右，这个数量相对较少。在这1万所民办小学和初中里，绝大多数都是非营利性的学校，提出营利要求和回报的学校不到10%，约为1000所。“这个数量并不大，这些学校之后都可以选择转为非营利性质。即使这些学校有的要退出，公立学校接管学生也没问题。”
此外，还有不少专家认为，正确理解此条规定，应从“分类管理”入手。“要对社会公平，就要对于民办学校有针对性的支持，如果不分营利和非营利性质，国家财政支持就无法进入。”谢焕忠说。
更大考验在于政府后续扶持政策
回应质疑后，不少专家认为，目前更需要思考的是草案一旦通过，会对民办教育领域产生何种影响。
“如果通过，受到考验最多的是民办教育的投资人，这就看其逐利的意图多还是办教育的意图多。如果大部分民办教育的投资人是逐利的，可能就面临很多民办教育机构退出的问题。而那些并非逐利，只是单纯想办学的投资人、社会机构，可能还会在民办教育新政策中看到如成本降低、办学空间更大等优势，从而进入这个领域。因此，这应该也是中国民办教育转变理念、转变办学模式的一个重要契机。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说。
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