民办教育促进法二审规定：民办学校不得实施义务教育
更多的专家则认为，这其中面临最大挑战的还是政府。
“一些民办学校从幼儿园一直办到高中，若草案通过，这些学校就要拆开办学，学前教育选择成为营利性民办学校，从一年级到初三年级的义务教育只能转为非营利性学校，高中阶段再转为营利性学校，这样一个学校就要分成不同类型的学校了，财产分割、债务剥离、管理人员，甚至教师都要进行‘分家’”。全国人大常委会委员周天鸿指出。
他强调，特别是原来生源比较好，教育效果比较明显的，已经创出品牌的民办学校将会受到较大的影响，希望政府有关部门对它们进行指导，使其能够健康发展，防止其停滞不前，甚至无法办下去。
“更大的难题还在于，我们对营利性民办学校的制度建设基本是一个空白，如果按草案三审稿的设计，一年后实施分类管理，这之前，财产清算、审批登记、税收优惠、教师身份、学生学籍、法人治理等各个方面大量的政策设计与制度建设任务能否在一年之内完成，对政府是一个严峻考验。”浙江大学民办教育研究中心主任吴华认为，对民办教育长期发展影响更深远的还在于修法完成后将会陆续出台的扶持政策。“比如非营利性民办学校的财政资助，营利性民办学校的税收减免等。特别重要的是如何通过系统的制度设计保障民办学校的办学自主权和建立公平的竞争环境”。
谢焕忠则透露，目前，针对营利性民办学校的实施监管细则等配套文件已经起草，修正案正式通过之后，相应配套文件就会陆续印发。截至记者发稿，最新消息显示，该草案很可能将在11月7日由全国人大常委会进行表决。届时走向如何，我们将持续关注。
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