延退先从公务员开始不靠谱上海探索渐进式

来源:京华时报 2013-12-13 16:00 /

　　2.就业
抬高就业门槛情况必须纠正

　　关于就业歧视问题，人社部副部长信长星表示，现在高校毕业生越来越多，就业上也出现了一些新的歧视现象，反映比较突出的就是非“985”、“211”高校不招的情况，实际上是人为抬高了用人门槛，这些必须加以纠正。

据了解，2014年高校毕业生规模将达到727万人，对于这些毕业生的就业压力，信长星表示，促进高校毕业生就业，要结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位，同时政府购买的基层公共管理和社会服务

　　的岗位也要更多地用于吸纳高校毕业生就业；还要鼓励创业，人社部将适时启动新一轮的大学生创业引领计划，进一步完善扶持高校毕业生创业的政策，也加大创业培训的力度，同时进一步健全创业服务体系，延长创办企业的存活期，通过创业带动就业。

　　针对近期北京发生外国人在华非法就业造成不良影响等情况，信长星表示，我国对外国人在中国就业是有明确规定的，必须要有合法的证件、合法的手续。如果属于非法就业，将依法处理。

□报告
养老金结余增速快速下滑

　　去年，我国城镇职工基本养老保险基金当期结余增速同比急速下滑71.68个百分点。此外，基本养老保险个人账户空账缺口又扩大了约240亿元。这是昨天记者从中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2013》中获悉的。

多数省份养老金结余增速大幅降

　　报告称，2012年全国城镇职工基本养老保险基金总收入达到20001亿元，比2011年增加了3106亿元。2012年全国城镇职工基本养老保险基金当期结余为4439.2亿元。但值得注意的是，去年，绝大多数省份养老金当期结余增速都急速下滑。从当期结余率看，去年全国养老金当期结余率仅为22.19%，比上一年度下降了2.25个百分点。基金整体运行前景不乐观。

养老金个人账户缺口在持续扩大

　　报告提出，去年，养老保险个人账户累计记账额达到29543亿元，比2011年增加4684亿元，增长率为18.84%。与2012年城镇职工基本养老保险基金累计余额23941亿元相比，基本养老保险个人账户累计记账额要超出5602亿元。这意味着，即使把城镇职工基本养老保险基金累计的所有资金用于填补个人账户，个人账户仍然会有空账。而且，与上年相比这一缺口又扩大了约240亿元。

社保金突破万亿年收益率8.29%

　　报告介绍，去年末，全国社保基金理事会管理的资金总额11082.75亿元，首次突破1万亿元，基金年投资收益率达到7.01%。当年社保基金投资收益646.59亿元，比上年增加753.22亿元，为近3年来的最高水平。截至2012年底，按同口径比较，社保基金管理的资产比5年前增长了94.7%。社保基金会自成立以来的年均收益率达到8.29%，比同期货币通胀率高出5.85个百分点。

>>报告建议
设全国社保管理总局

　　对于社会保险经办服务体系改革路线图，报告建议全国社保经办服务系统的人员编制应实行动态配比机制，人员编制应与参保人数挂钩；全国社保经办服务系统的经费支出应视为制度运行的行政成本，在社会保险基金支出中列出。

　　报告还提出，社保经办机构应该重新定位和定性，管办分离的行政管理体制势在必行，应尽快实施政事分开、管办分离，将社会保险事业管理中心升格为全国社会保险管理总局也是大势所趋。

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