“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”

───南安市美林街道办事处(贺)

　　美林街道位于南安市区北部，晋江上游东溪、西溪穿流全境，南金公路、南洪公路、江北大道贯穿境内，漳泉肖铁路和泉三高速跨境而过，行政区划面积51.9平方公里，人口73900人，辖2个社区、18个村。近年来，街道先后荣获“文明街道”、“科学发展先进单位”、“安全生产先进单位”、“综治和平安建设先进单位”、“重点项目征迁工作先进单位”、“计划生育工作先进单位”等多项荣誉称号，并连续10年获评市“‘工业立市’先进单位”。

　　经过长期的发展，街道形成了以针织鞋服、机械铸造、水暖建材、房地产、物流运输为主的五大支柱产业。目前，街道拥有工业企业316家，其中规模以上企业47家，纳税上千万的企业7家，产值上亿元的5家、股份制企业2家，拥有中国驰名商标14枚，省著名商标7枚，14家企业通过ISO14000环境管理体系认证，19家企业通过ISO9000质量管理体系认证，闽发铝业成功上市，白沙消防、万家美针织、飞跃鞋服等企业列为上市后备企业。2011年，全街道完成工商税收入库19083.1万元，完成规模以上工业产值83.73亿元，完成固定资产投资9.85亿元，各项经济指标较06年均翻一番半以上，年均增长28%以上。

　　随着市区“北拓”进程的不断加快，近年来，美林共承担140多个市级重点项目建设任务，总投资上百亿，完成征地2万多亩，拆迁150多万平方米。市民中心、商务中心、体育中心、教育中心等南安“四大中心”以及全省最长的滨江公园——武荣公园等一批城市功能载体项目纷纷在美林落地建设、建成，为美林的城市化增彩添色，不久的将来，美林将成为一个集行政、商务、居住、休闲、旅游等功能为一体的城市新城区。

　　美林街道“五个注重”推进孝文化建设

　　“百善孝为先”，敬老孝老是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值体系的重要内容之一。美林街道以孝文化为切入点，通过抓宣传、建载体、强教育、树典型、办实事，持续推进孝文化建设，促进社会和谐进步。一是注重抓宣传。在街道辖区内大力“践行孝德和睦邻里”系列宣传活动，利用街道LED、宣传栏等宣传“二十四孝”故事和图片，并通过标语、广播、发放宣传单等宣传形式大力弘扬“孝德”、“孝行”。同时，结合“母亲节”、“父亲节”、“重阳节”等节日，开展“感恩父母，孝心实践”活动，让孝道文化深入到千家万户，融合代际关系，实现家庭和睦。

　　二是注重建载体。紫云黄氏美林始祖汉卿公陵园覆盖美林街道5个村、社区，每年来此祭拜的人众多，孝文化也是美林黄氏历来所弘扬的宗族精神。结合弘扬孝道文化，美林街道在陵园周围雕刻了“二十四孝”图片，并在陵园旁设置了“美林孝文化馆”，展出“二十四孝”故事、美林黄氏对孝道文化的解读以及关于孝文化的题词等，形成了美林街道所独有的特色孝文化教育基地。同时，美林街道还在美林社区和坵洋村文体活动中心设置了“孝文化室”，展出孝道故事以及相关书籍，引导广大群众牢固树立孝老敬亲观念。三是注重强教育。加强对未成人的孝道教育，设计和安排相关活动，如孝心故事演讲比赛、孝文化知识竞赛、征文比赛等活动，让孩子耳濡目染孝道文化，从小养成孝亲敬老的习惯。特别是今年5月8日至18日，美林街道在东方中学、南安六中、毓元中学、东溪中学等4所中学举行了“孝道文化进校园”宣讲活动，由美林街道业余讲师团成员、关工委副主任黄奕翠同志作《弘扬传统孝道精神建设现代孝道文化》专题讲座，共有一千多名师生参加听课，通过讲座，号召广大青少年学生从自身做起，以实际行动发扬感恩精神，传承孝道文化。四是注重树典型。结合开展美林街道“我身边的好人”评选活动，各村、社区深入挖掘辖区内“孝老爱亲”的典型人物、典型事迹，涌现了西美村韦海英“孝老爱亲型好儿媳”等代表人物。通过典型人物的宣传和典型事迹报告会等，使孝亲敬老、代际和谐、家庭和睦的故事家喻户晓，为孝道营造良好的舆论氛围。五是注重办实事。注重丰富老年人的精神文化生活需求，各村、社区都设有老年活动中心或“老少乐园”，并且由街道老年协会、老体协牵头，积极利用“五一”、“七一”、重阳节等节假日广泛开展老年人健身比赛、棋类竞技、广场舞联谊等丰富多彩的活动，提高老年人的生活质量。同时，着力搭建卫生督导员、党员监督岗等平台，让老年人充分发挥余乐，老有所为。此外，加强对孤寡老人、空巢老人的关爱，不定期开展慰问活动，并在美林社区率先设立了全市首个“居家养老”示范点，让老年人感到社会大家庭的温暖。

　　村里环境卫生好不好群众来点评

　　“您好，我是美林街道办事处工作人员，我们正在进行一项有关你村环境卫生方面的情况调查。您对所在地环境卫生满意吗……”一段来，美林街道各村、社区每天均有人会接到这样的电话，原来，美林街道正针对城乡环境卫生整洁行动的开展情况在进行一次群众满意度调查。这是今年美林街道针对城乡环境卫生整洁行动开展的创新举措之一。经过一段来的电话调查和现场问卷，美林街道第二季度环境卫生满意度情况已经出炉，共有13个村(社区）的群众满意度达90%以上，针对其余6个村、社区群众所提出的不满意情况，美林街道整洁办已经将有关情况通报给相关村、社区并责令整改。

　　据了解，今年4月底，根据新修订的《南安市城乡环境卫生考评办法》，美林街道结合自身实际，制定了《美林街道城乡环境卫生整洁行动考评办法实施细则》，除市里统一的村级考评内容外，《实施细则》的考核内容更加全面，从保障措施、治理的效果、垃圾的处理、群众的满意度、日常的巡查情况、附加项目等6个方面对各村、社区进行全方位的考评。特别是针对垃圾处理方面，美林街道专门下达了各村、社区每日、每月、每年垃圾量的要求，有效规范了各村、社区垃圾处理方式。同时，针对考评结果，美林街道还制定了4条奖励措施和4条处罚措施，季度考评成绩前三名、全年考评成绩前三名等情况均给予相应村、相应驻村工作队一定奖励，而对季度考评后三名、连续两次考评成绩后三名、全年考核成绩后三名的村、社区以及相关工作人员给予一定处罚，对办事处分管领导及相关业务人员也有一定的奖惩措施，督促街道上下同心协力抓好城乡环境卫生工作。同时，美林街道还特别设立了“一事一议”专项奖励资金，按照每人每年20元及以上的筹资标准，全年收取年度应收取经费90%以上（含90%）的村（社区），街道财政补贴年度收取资金的35%；全年收取年度应收取经费80%（含80%）—90%的村（社区），街道财政补贴年度收取资金的25%;全年收取年度应收取经费80%以下的村（社区）不予补贴。《实施细则》的正式下发，使各村、社区进一步明确工作职责和具体要求，使开展整洁行动有章可循、有法可依。

　　美林街道辖区内有南洪、南金、江北大道等多条交通主干道贯穿境内，如何加强主干道两侧环境卫生整治工作是开展城乡环境卫生整洁行动工作的一项重要内容。根据我市关于主干道考评的要求，美林街道也专门下发了《实施方案》，在南金、南洪和省道308线珠渊段的基础上，加入了江北大道及其延伸段、柳美南路、柳美北路、南美社区路段等辖区内主干道一并进行考评和验收，还分别制定了针对村、社区和保洁公司的两个考核标准，并制定了《美林街道“门前三包，门内达标”责任书》供各村、社区参考。同时，为激励各村、社区做好主干道工作，一方面对辖区内主干道完善环卫设施进行补贴，另一方面，增加了对保洁公司的补助，根据考评成绩给予补贴。经过一段来的整治，美林街道交通主干道两侧的道路景观、卫生保洁等工作有了较大进展，累计增设了垃圾围、垃圾筒300多个，处理了建筑垃圾等卫生死角100多处。

　　为加强对各村、社区环境卫生的监督管理，今年来，美林街道还下大力气加强环境卫生的日常巡查工作，每周至少一次巡查，并及时下发整改通知书责令相关村整改。在美林街道整洁办，工作人员拿出了厚厚一叠整改通知书、整改前后的对比照片，全市今年第二季度开展日常巡查的记录。据介绍，今年第二季度，仅街道一级就下发整改通知书23份，督促整改65处，均已整改到位。同时，美林街道各村、社区也纷纷组织开展日常巡查工作，确保对保洁人员的日常监督到位。此外，由分管领导带队，美林街道还组织对各村、社区每季度进行一次考评，把每年3月、6月、9月、12月下旬作为考评时间。考评办法为采用听取汇报和实地检查相结合，重点考核各村（社区）环境卫生整洁行动的保障措施和治理效果，并随机抽取10户考核无害化厕所，污水处理等情况。今年第二季度起，美林街道依照新的考评办法对各村、社区进行考评，并及时对考评结果进行通报和公示，有力地督促各村、社区自觉抓好城乡环境卫生整洁行动。

　　得益于任务一层一层分解到人，责任一级一级落实到位，工作一步一步有序推进，美林街道城乡环境卫生面貌得到了较大改善。在全市组织的第二季度城乡环境卫生整洁行动满意度测评中，美林街道满意度位列全市第4名。难怪，在珠渊村、梅亭村等村里，我们经常能听到这样的评论，“村里每天都有人员把路打扫得干干净净的，村里的领导很重视，我们都很满意村里的卫生情况。”

　　美林街道规划建设五大文化片区

　　为深入贯彻落实党的十七届六中全会、省委孙春兰书记来南安调研重要讲话，全市组织、宣传、统战、政法工作会议、全市宣传思想文化工作会议精神，美林街道立足实际，拟定规划建设五大文化片区，共同提升美林文化“软实力”。一是生态文化、农家乐片区，包括溪洲、珠渊、溪一、溪二、白沙五个村，主要特色是以溪洲、溪一村等村的先进党支部建设、新农村建设为依托，带动、繁荣发展农村文化，促进乡风文明；利用巷头小学的旧校舍，学习金山模式，创建街道老少同乐学堂，关心下一代；传承发展溪口掌中木偶；依托扶茂工业园区大力发展企业文化；利用周边优势发展农家乐项目。二是宗教老区文化、文化产业片区，包括玉叶、金枝、梧山、松岭、英山五个村，主要特色是利用万公妈宫发展宗教文化；挖掘玉叶、金枝老区资源，发展老区文化；增设文化活动中心，吸引周边外来员工开展唱红歌、南音、广场舞等文化体育活动；依托市教育园区、创意产业基地的资源，发展文化产业。三是旅游文体中心片区，包括西美、坵洋、洋美三个村，主要特色是利用观音山物流园区即将建设的观音山文化主题公园、具有悠久历史的观音山观音庙以及观音山、龙源山的资源，发展壮大旅游文化；利用紫云黄氏美林始祖陵园建设中华孝文化教育基地；利用体育中心以及青少年校外体育活动场所的建设，发展文体事业。四是激情广场文化片区，包括美林、南美、李东、李西、梅亭五个村、社区，主要特色是要积极利用武荣公园以及广场舞、交谊舞、红歌演唱、气排球、南音等项目已持续开展五年活动，发展壮大激情广场文化，提高影响力；利用武荣公园、凤凰湖公园等吸引人潮，为美林带来丰富文化资源；利用街道综合文化站和各村（社区）文化活动中心继续开展丰富的文化体育活动。五是市民广场文化片区，覆盖福溪、庄顶2个村，主要特色是利用市民中心的市综合博物馆、图书馆新馆、市工人文化宫、城市规划展览馆和市民公园、泛华大酒店等项目落户美林的机遇，发展城市文化；利用福溪村民俗片区发展民俗文化。

　　美林街道四措并举加强学习型党组织建设

　　一是加强引导，转变学习观念。通过宣传学习型党组织建设的目的和意义，多方宣传学习型先进党员典型，引导广大党员树立终身学习的理念，激发广大党员主动学习的热情和积极性，真正转变“要我学”为“我自学”。

　　二是注重实效，精选学习内容。要求各党支部根据党员的知识结构和现实需求，量身定制学习内容，保证广大党员缺什么学什么，真正提升综合素质，增强创业干事能力。

　　三是拓宽渠道，创新学习方式。组织党员致富能手外出参观学习，实现理论学习与实践调研相结合；利用手机短信、QQ等现代沟通工具，加强对外出党员定期发送学习资料，实现文化资源共享，着力提高党员综合素质。

　　四是学用结合，实现学用相长。将学以致用、学用相长作为开展学习型党组织建设的出发点和归宿，引导广大党员把学习到的先进理论转化成服务群众、推动工作。

　　美林街道四个“立足”加强党组织建设

　　立足“建”，抓班子建设。落实“三会一课”、学习例会等制度，狠抓学习不放松；坚持用人带动、培训引动、考核推动、管理促动，狠抓作风不放松；坚持民主集中制，维护班子团结，促进工作稳步开展。

　　立足“选”，抓人才储备。积极发展新党员，特别是将年纪轻、觉悟高、能力强、作风好、求进步的农村优秀青年吸收到党员队伍中来，并有意识地推荐到村党支部锻炼。

　　立足“管”，抓干部管理。实行岗位目标责任制，进一步完善党员干部管理考核办法；完善村党支部议事规则，明确村党支部书记决策重大事项的权限和程序。

　　立足“引”，抓经济发展。由各村支部牵头，帮助群众定盘子、出点子、挣票子，为群众指引经济门路，解决个别村不思进取、碌碌无为的平庸局面和沾沾自喜、固步自封的自满局面。

　　美林街道严阵以待应对“苏拉”来袭

　　一是启动预案，加强组织领导。接到市防汛指挥部发来的防御今年第9号台风“苏拉”的通知后，我街道主要领导、防汛指挥领导小组成员立即上岗，抓紧部署工作，组织全体干部职工落实各项防范措施，密切监视台风动态。并适时启动抗台防汛预案，严格按照预案做好各项抢险救灾准备工作。二是密切监视，进一步做好小（Ⅱ）型水库、山围塘除险加固工作。对街道内的低洼区、在建工程、基坑、挡土墙、易滑坡山体、危房、校舍、广告牌、高空悬挂物及供电、供水、通讯、桥涵等重要基础设施，加强监督检查，排除隐患，组织转移危险地带群众，避免台风来袭造成人员伤亡和重大财产损失。三是检查落实抗台防汛措施。保证供电通信交通抗洪物料抢险队伍等工作，满足防汛抢险的需要。四是加强值班和信息上报。确保昼夜防汛值班，及时准确掌握有关雨情、工情、灾情，做好应急抢险准备工作。（林颖）

　　美林梧山慈善会举行奖学金颁发仪式

　　8月1日上午，美林梧山慈善会举行奖学金颁发仪式。现场共为18名梧山村学子颁发奖学金，其中，录取本一批每人奖励2000元，录取本二批每人奖励1000元，录取南安一中每人奖励1500元，录取国光中学每人奖励1000元。同时，梧山慈善会还拨出1万元对本村特困生进行补助。据了解，梧山慈善会于2010年开始每年均拨出专款为本村学子颁发奖学金，至今已持续三年。

　　美林梧山慈善会是南安市首个村级慈善会，该慈善会于2010年6月经南安市民政局批准成立，截止目前，共筹集善款500多万元。慈善会成立后，善款主要为梧山村修建养老院，为村里的老人、特困村民等对象提供帮助，大力开展奖教助学工作，支持教育事业发展，并在每年重阳节组织慰问全村的老年人。

　　南安市美林街道上半年经济运行情况良好

　　今年来，南安美林街道认真贯彻落实南安市委、市政府各项决策部署，抓紧抓实各项工作，经济运行呈现“发展速度加快、工作力度加强、推进压力加大”的态势：

　　“发展速度加快”主要体现为“两个增长快”：一是工商税收增长快。1-6月，完成工商税收12231.4万元，比增27.3%，扭转第一季度负增长的颓势，顺利实现“双过半”。二是固定资产投资增长快。完成全社会固定资产投资8.3亿元，比增98.7%，其中，工业重点固定资产投资完成3.4亿元，完成全年计划的64.4%。

　　“工作力度加强”表现为“四个持续加强”：一是干部作风建设持续加强。我们坚持抓班子带队伍，持续加强干部作风建设，把作风建设与街道中心工作有机结合，创新实行“三个一线”（即领导在一线推动、责任在一线落实、问题在一线解决）、“五个统一”（即统一思想、统一指挥、统一行动、统一管理、统一会商）的工作推进机制，街道党政主要领导统一调度指挥，全体党政领导按照各自任务分工和职责安排，及时深入一线、靠前指挥、抓好落实，为街道干部职工树立了榜样；实行各工作片区每天早上8:00会商制度和午餐、晚餐统一用餐制度，落实每天4次的签到、签退制度和工作推进奖惩制度，全体干部职工每天上午8点至晚上9点都能全身心投入到工作中，提高了工作效率，有力推动街道经济社会全面发展。二是项目建设持续加强。14个市级“五大战役”项目完成投资4.1亿元，完成年度计划的52.41%。三是城区建设持续加强。主动配合市区建设，严厉打击“两违”行为，全力推进19个城建项目建设，滨江一号、江北保障性住房等多个项目建设进度走在全市前列。四是招商选资持续加强。香港江能国际集团投资6.32亿元的溪州“凤清生态旅游项目”正在抓紧洽谈，近期有望签约；贵州天日集团企业总部回迁工作进展顺利。街道新增企业45家，注册资金9456万元，同比新增企业8家，新增注册资金4835.2万元。

　　“推进压力加大”主要表现为四方面的压力：一是受城市功能建设影响，部分大型企业外迁，经济增长压力加大；二是受房地产调控影响，建筑铝型材等支柱行业需求量下降，产能有所下跌；三是受国内外经济形势、原材料价格波动等因素影响，企业资金运转不容乐观，业务订单有所萎缩。四是征迁难度进一步加大，部分项目立项、落地进度偏慢，项目推进压力加大。