美化环境完善城市配套

　　随着经济水平提高，人们对于整治生活环境的呼声越来越高。企业为吸引优秀人才，也面临对企业生存环境的抉择，为此，晋江启动了环境整治。

　　陈埭镇共有25个村，本地常住人口7万多人，外来务工人口30多万人。陈埭镇鞋厂、鞋辅厂约有3000家，因现在很多工业垃圾大都可进行回收再利用，污染在逐渐减少。陈埭镇的环境整治是晋江的一个缩影。

　　晋江从绿化、乡镇保洁以及城市配套等一系列措施的完善，努力塑造山清水秀、碧水蓝天：环境保洁方面，实行城乡生活垃圾“村一级清扫、收集，镇一级清倒、中转，市一级转运、处理”的模式，从明年开始，晋江市财政每年将拨专项预算1亿元，用于卫生保洁及基础设施投入。

　　今年，晋江先后改造建设八仙山公园、罗裳山生态公园、绿洲公园和竹树下公园等。明年，晋江市还将新增植树造林8000亩，并重点推动灵源、磁灶、紫帽、东石等4个镇级公园示范点建设。

　　“晋江现有仙石污水处理厂、远东污水处理厂和安平污水处理厂，日处理量14.5万吨，但已基本饱和。”晋江市政园林局给排水管理处负责人李培波说，为将污水处理辐射至乡镇，晋江拟新建3座、扩建两座污水处理厂，预计于2013年建成投用。届时，日处理污水规模将增加14万吨/日，总量达到28.5万吨/日，城镇污水处理系统及配套设施将更加完善。

　　今年，晋江市启动市区水系综合治理，对市区及周边区域的水系进行大整治，构建市区水系循环运行体系。明年，将清淤疏浚市区水系沟渠，成立水系运行调度中心，设置水系水情监控系统等。

铁腕治污限制高污染行业

　　在美化环境的同时，晋江八大高耗能、高污染行业，被列为严格控制、监管对象。

　　晋江市环保局出台相应措施，疏堵结合，打击非法排污企业，及小流域、近海流域内的高污染行业；在企业投产前，要求其配套建设污染防治设施。

　　晋江市环保局法制科黄永生科长表示，对一些高污染行业，如电镀、漂染等生产过程进行治理，并不影响经济本身。而关闭建筑石材加工业，其社会效益将大于经济效益。

　　据了解，晋江市石材加工企业，将于明年7月31日全面退出。晋江市环保局工作人员说，在石材行业全部退出后，将整治受石材污染较严重的区域，并将进行长远的生态恢复工程。

　　晋江市环保局副局长陈冬生表示，接下来，环保部门将继续加大对八大行业的监管力度，为市民提供持续不断的服务。

　　对于其他重污染行业，也采取相应举措。在晋江陶瓷行业内，针对生产工艺推广清洁能源，使水煤气在三年内全面退出；在制革行业方面，整合优化66家制革企业，重组成4大家，并淘汰落后的生产工艺。

城市名片2宜商现代产业基地政策扶持破解企业用地难

　　晋江寸土寸金，如何破解用地难，助推企业，成为摆在政府面前的最大问题。

　　晋江市国土资源局土地利用管理科叶明佳分析，一个客观存在的因素是，晋江企业高速发展，企业用地需求量较大。为此，晋江市鼓励企业向工业园区集中，对大中型企业，优先供地；对小微企业，鼓励购买标准厂房。这两种方式大大提高了土地利用率。

　　叶明佳说，从2008年下半年起，受金融危机影响，企业生存发展面临危机。为扶持企业发展，留住或引进重点企业，晋江市政府出台一系列举措。

　　比如，《关于加快推进标准厂房建设营运的若干意见》中，鼓励镇村集体投建标准厂房，鼓励小微企业采取购买或租用的方式入驻标准厂房。

　　目前，晋江启动实施6个标准化厂房建设项目，总建筑面积20万平方米，吸纳80家小微企业入驻经营。同时，鼓励小微企业利用现有土地新建、加建生产厂房，缓解企业发展空间问题。

　　具体措施方面，允许土地使用权分割登记，避免一次性还贷款压力；鼓励企业提高土地利用率，在原有批准范围内，多建而不多收土地出让金；企业扩建符合条件的，允许实行协议出让方式；对于市里认定的重点企业，企业总部位于晋江的，经市总部办认定后，其总部用地实行优惠政策；重点企业土地优先供应；上市后备的企业，其关联企业之间的土地使用权变更不收取转让费用。

调整结构优化产业体系

　　晋江经济发展，已经开始转型。眼下，为调整晋江产业结构，构筑现代产业体系，晋江市将提升传统产业、转型“两高一资”产业，发展新兴产业和第三产业。

　　晋江市经贸局副局长林永红表示，在传统产业提升方面，将从品牌数量的简单叠加，转向支持提升品牌内涵。在产品营销终端，将大力支持企业开展自营出口、出国参展、召开产品订购会、发展电子商务、微博营销等，并给予相应补贴。深化“品牌产业园”运作，以品牌龙头企业为主体，引导小微企业入驻，建设成为配套协作载体。

　　林永红认为，对于新兴产业增长期的培育，应在产业梯度转移之前，谋划怎样更好地把品牌企业的根留在晋江，同时侧重培育新的经济增长点。比如，依托支柱性传统产业集聚形成的虹吸优势，大力培育装备制造业；依托光电龙头企业作用，上下延伸光电产业链，做大光电产业规模。

　　林永红告诉记者，服务业的提升有助于聚集城市人流、物流及资金流，提升城市功能配套，更为重要的是，有利于优化制造业配套环境，构建二、三产业互动共进。今后，将围绕构建立体市场体系、现代物流体系、商贸体系，大力实施一批大型服务业项目，比如：专业市场体系的国际鞋材城、海峡五金交易市场等，现代物流体系的晋江陆地港、普洛斯物流园、围头保税物流园等，商贸体系的品牌专业街、万达、宝龙城市新商圈等。同时，进一步完善第三产业政策体系，致力于推动产销分离、产运分离，吸纳大型服务业企业在晋江注册落地。（本网记者 林小明 张清清 谭青 文/图）