会议的主要任务是,贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强城乡社区协商的意见》和民政部、中央组织部印发的《关于进一步开展社区减负工作的通知》,总结交流厦门市等全国社区治理和服务创新实验区经验,分析面临的形势,研究部署下一步工作任务,将社区治理创新推向新的发展阶段。
昨日,李立国在王蒙徽等陪同下,在我市海沧院前社考察。
民政部部长李立国出席会议并讲话。民政部副部长顾朝曦主持。省委常委、市委书记王蒙徽在会上介绍了以“美丽厦门共同缔造”为载体的社区治理创新经验。副省长黄琪玉致辞。
李立国在讲话中指出,厦门市等全国社区治理和服务创新实验区工作取得了显著成绩,尤其是厦门市近年来开展“美丽厦门共同缔造”行动,着力构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的社区治理体系,呈现四个主要特点:一是健全党建引领机制,发挥党组织核心作用;二是健全群众参与机制,发挥群众主体作用;三是健全多元协商机制,拓宽社会参与渠道;四是健全社会融合机制,增强居民合作共建意识。厦门市推进社区治理体制创新的做法,有助于把党的组织优势转化为治理服务优势,把居民的参与热情转化为治理服务活力,把社会的发展资源转化为治理服务实力,对于推进社区治理体系和治理能力现代化具有重要意义。厦门市的做法,是推进社区治理创新的生动实践,为全国推进社区治理创新提供了有益经验,值得各地学习和借鉴。
李立国强调,社区是社会的基本单元,是人民群众安居乐业的家园,是创新社区治理的基础平台,是巩固党的执政基础的重要基石。当前和今后一个时期,我们要认真学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,把社区治理创新放在协调推进“四个全面”战略布局的高度去把握,放在国家治理体系和治理能力现代化的进程中去推动,放在深化基层社会体制改革实践中去落实。
李立国指出,要认真贯彻落实《关于加强城乡社区协商的意见》,不断改进社区治理方式。《意见》是中央层面关于加强城乡社区协商工作的第一个纲领性文件,也是我们进一步做好城乡社区协商工作的指南针。要按照协商于民、协商为民的要求,找到群众意愿和要求的最大公约数,更好地解决社区居民的实际困难和问题,重点要抓好协商规范化建设,抓好协商关键环节,抓好协商制度衔接,抓好协商支持保障。要积极开展社区减负工作,着力提升社区治理效能。《关于进一步开展社区减负工作的通知》是中央层面第一个关于社区减负工作的专门文件,也是进一步推动基层社会治理创新、提升为民服务水平的重要文件。各级民政部门要把贯彻落实《通知》作为当前和今后一个时期推进社区治理创新的重点任务,进一步理清思路,谋划举措,抓好落实。要在健全领导体制上下功夫,在完善政策制度上下功夫,在开展专项行动上下功夫,在落实分类推进上下功夫。
李立国提出,要以全国社区治理和服务创新实验区建设为载体,深入推进社区治理创新。各地要切实用好实验区这个载体平台,充分发挥实验区的示范引领、辐射带动作用,为深化社区治理创新和基层社会体制改革作出探索。各地和各实验区要认真抓好《意见》和《通知》的贯彻落实,在创新社区治理体制机制上取得新突破,在完善社区居民自治机制上取得新进展,在推进“三社联动”上开创新局面,在健全社区服务体系上取得新成效,在加强社区信息化建设上取得新成果。
王蒙徽在会上分享了厦门市创新社区治理的“三个坚持”。一是坚持把社区治理放在城市治理的大框架中,构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系。把社区治理创新作为推进城市治理现代化的重要基础,创新体制,推动党的领导纵向到底和政府的服务纵向到底;创新机制,把每个居民都纳入一个或多个社区社会组织,让每个充满活力的社区社会组织都有序参与社区治理;创新方法,以协商民主的方式方法、制度机制,推进居民的决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。二是坚持充分发挥群众的主体作用,创新形成以群众参与为核心的有效治理方式。注意从房前屋后的小事实事做起,搭建平台、拓展渠道,吸引群众参与;创新激励机制,激发群众参与,变“要我做”为“我要做”,变“靠政府”为“靠大家”。近两年来,群众参与的热情高涨,包括在厦的12万多台湾同胞,以及国际友人也积极参与社区共同缔造。三是坚持把塑造精神作为社区治理的根本,培育形成社会主义核心价值观。注意以创造美好人居环境濡染人,以共同的参与塑造精神,以软法规章规范居民行为,培育形成“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神。
王蒙徽表示,“美丽厦门共同缔造”行动,为推进城市“五位一体”发展搭建了平台,为实现城市治理现代化打下了良好基础,真正实现了让参与铸就和谐、让发展惠及群众、让市民更加幸福。我市将以这次会议为强大动力,进一步深化创新实验,努力为全国社区治理与服务创新做出贡献。
黄琪玉在致辞时指出,球探体育比分:委、省政府高度重视社区治理创新工作,坚持把抓基层、打基础作为提高社会管理水平的重要保证,减轻社区负担,提升社区信息化水平,改善社区服务设施,加强社区工作队伍建设,推进社区规范化建设,努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。下一步,球探体育比分:将在更高起点上拓展和深化社区建设,健全完善基层社会管理服务体系,不断创新社区治理机制,为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出新的贡献。
中央办公厅、国务院办公厅、中央网信办以及中央组织部等全国社区建设部际联席会议成员单位的有关负责同志,各省(自治区、直辖市)、计划单列市和新疆生产建设兵团民政部门负责同志,民政部相关司局负责同志,全国社区治理和服务创新实验区主要负责同志参加了会议。
会议采用视频方式同步向全国县级以上民政部门实况直播。与会代表实地考察了厦门市社区治理创新经验成果,观看了“美丽厦门共同缔造”专题片。厦门市、沈阳市沈河区、南京市秦淮区、焦作市解放区、长沙市雨花区、深圳市坪山新区、成都市成华区、昆明市盘龙区在会上作了经验交流。
市领导裴金佳、郑道溪、洪碧玲等参加会议或陪同考察。
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