■厦门出租车运价调整听证会召开，市民有意见可书面反馈

　　■原有运价标准已使用15年，不太适用现有交通状况和环境

　　昨天，厦门市出租汽车运价调整听证会如期召开，16名来自相关领域的经营者、消费者、专家学者和人大、财政、公安、价格协会等单位工作人员都支持运价上调。在已经公布的两种方案中，方案二（起步价8元/3公里调整为10元/3公里、取消第一个5分钟等候免费、取消燃油附加费）获得更多支持。接下来，该方案在经过修改完善并报由市政府审定后可对外正式公布。

　　据介绍，目前市民乘坐出租车，驾驶员最终收取的车费最多时有7个价格项目构成，包括起步价、里程运价、等候费、回空加价、夜间加价、油运联动附加费、过路（桥、隧）费，最少时只收取起步价1个价格项目。而现行的出租车运价标准于2000年制定，出租车运价已显现出结构性矛盾问题，已经不太适用于现在的交通状况和环境。

　　本次听证会对首个5分钟等候费、起步价、运价与油价联动机制3个项目是否调整进行讨论。其中方案一将起步价调整为9元/3公里，取消现有的油运联动，制定新的气（油）联动；方案二起步价调整为10元/3公里，取消现有油运联动。此外，两个方案均取消了第一个5分钟等候免费。

　　本次会议，绝大多数代表同意第二种调价方案。有的代表提出，在方案二的基础上，方案还应修改，例如取消夜间加价、提高收取回空费的标准以保障消费者利益。

　　需要提醒的是，本次听证会后，市民如果有意见建议，可在4日内以书面形式向市发改委（传真电话:2893329）反馈。有效意见建议请写明姓名、联系电话、职业或工作单位。

　　现行方案

　　起步价:8元/3公里

　　等候费（停车等候或车速低于每小时12公里）:第一个5分钟等候免费，之后按0.5元/75秒为计费单位，不足75秒不计费，大于或等于75秒计0.5元，大于或等于150秒计1元，以此类推。

　　油运联动附加费:根据《厦门市物价局关于完善我市出租汽车油运价格联动机制的通知》规定，出租汽车燃油附加费标准浮动的具体调整条件为:当93号汽油最高零售价格达到或超过每升5.45元并持续10天以上，加收燃油附加费每车次1元；当93号汽油最高零售价格达到或超过每升6.45元并持续10天以上，加收燃油附加费每车次2元；当93号汽油最高零售价格达到或超过每升7.45元并持续10天以上，出租汽车燃油附加费每车次3元。

　　调价方案一

　　起步价:9元/3公里

　　等候费（停车等候或车速低于每小时12公里）:取消第一个5分钟等候免费。按0.5元/75秒为计费单位，不足75秒不计费，大于或等于75秒计0.5元，大于或等于150秒计1元，以此类推。

　　油运联动附加费:取消现行的出租车油运联动机制，以当前的燃油燃气价格水平为基准，另行制定出新的出租车运价与车每月天然气（油）价联动机制。

　　调价方案二

　　起步价:10元/3公里

　　等候费（停车等候或车速低于每小时12公里）:与方案一相同。

　　油运联动附加费:取消现行的油运联动机制，取消该部分费用。

　　（说明:除了三个项目外，方案一和二暂时不对其他项目进行调整。）

　　解读

　　取消首个5分钟等候免费有何影响？

　　调价理由:过去城市交通基本没有拥堵时，3公里起步价内只发生短时的红绿灯等候，一般在30-50秒以内。但近几年，城市交通拥堵显现，出租车到拥堵路段或拥堵区域运营，3公里起步价内就会经常遇上2-5分钟甚至更长时间的堵车等候。这种等候，按现行起步价第1个5分钟等候免费规定，会明显影响出租车运行中的均衡收益，造成驾驶员不愿前往易堵塞路段运营的情况，甚至出现拒载现象，进一步加剧了“打的”难问题。

　　取消第1个5分钟等候免费，首要的作用是使出租车在起步价3公里内的载客收入可以均衡化。

　　调价影响:根据测算，司机每趟次增加0.5元—2元的收入，每车每月增加1600元—1800元的收入。对消费者而言，每趟次需要多支出平均约1元，但在拥堵区域打的难问题一定程度上获得改善。

　　起步价提高1元或2元有何区别？

　　两个调价方案的不同点在于，方案一起步价提高1元，而方案二提高2元。且两个方案对于油运联动机制都做出了调整。

　　方案一保留联动机制燃油附加费，将能更真实地反映油价变化给司机和消费者带来的费用。一旦燃油价格上涨，市民最终付的起步费用可能不止为9元。

　　方案二取消燃油联动机制，无论燃油是否上涨，市民只需要支付10元起步费。目前，当油价处于7.45元以上时，燃油附加费可收取3元，市民需支付的起步费用为11元，起步价提高到10元且取消燃油联动机制后，市民只需支付10元起步费，经营者要承担多出的1元燃油费用；当油价处于6.45元以下时，现行的燃油附加费只可收取1元，但起步价却提高2元，经营者就会多得到1元的燃油费用，这时消费者反而要多支付1元的燃油费用。