人口计生工作如今正处于转型期，湖里区顺应社会呼声，先试先行，加大对独生子女家庭的奖励扶持力度。“怎么让听党话、跟党走的人感受到党的温暖、得到实惠？”是记者在湖里区卫生计生局采访时，听到该局负责人说得最多的话。“只生一个孩子的家庭，不仅为社会节约了资源，还要比多子女家庭承受更多的风险，为化解这些独生子女家庭的养老压力和意外风险，给他们相应的奖励和补偿是应该的。”

　　湖里区开展生育关怀·金秋助学暨慰问贫困女孩家庭活动。

　　6月4日，湖里区政府下发的一份文件《独生子女家庭奖励扶持办法》被广为传阅和谈论，文件大致意思是:湖里区财政从今年7月1日开始，每年至少投入约1600万元用于奖励扶持“户籍在湖里辖区，已领取《独生子女父母光荣证》的独生子女家庭”。据统计，湖里区现有独生子女61500多人，也就是说，6万多个家庭都将有机会领到湖里区政府发出的大“红包”。

　　《办法》将从今年7月1日起正式实施，内容涵盖“就学、就医、就业、养老和特殊扶持”五个方面。

红包1

就学

考上大学最高

获奖24000元

　　升学奖励:对非低保家庭中的独生子女考上“985”或“211”大学的，给予一次性奖励5000元；考入全日制研究生的给予一次性奖励10000元。

　　圆梦帮扶:对低保家庭中的独生子女考上省一级重点高中的每年给予3000元帮扶，直至高中毕业（三年）；考上普通高中或中专的每年给予2000元帮扶，直至高中或中专毕业（三年）；考上全日制本科学校的，每年给予6000元的帮扶，直到大学毕业（四年）；考上全日制专科学校的，每年给予4000元帮扶，直至毕业（三年）。

　　解读

　　禾山街道坂尚社区的老陈体弱多病，妻子阿芳智力三级残疾，夫妻两人均无工作，生活非常艰难。他们的独生女小丽（化名）2000年3月出生，现在厦门市体育运动学校读初三，上学费用全靠姑姑资助。小丽马上就要参加中考，如果她能考上省级重点高中，每年可获得3000元的计生帮扶金，如果她在三年后的高考中能考上全日制本科，每年还有6000元的计生帮扶金，七年合计可获得33000元的帮扶金。这笔钱对老陈一家来说不是小数目，因此，禾山街道的计生工作人员鼓励小丽努力学习，争取好的成绩。

　　据统计，湖里区现有18周岁-22周岁的独生子女4757人，其中低保48人；14周岁-18周岁独生子女4843人，其中低保48人；14周岁以下29291人，其中低保293人。经测算，湖里区每年至少需投入50万元扶持独生子女就学。

红包2

就医

低保户住院

一年最高可报3万

　　实施住院救助:属低保户的独生子女家庭成员患病住院的，扣除基本医疗保险报销金额后，按个人自付部分80%的比例给予救助（年累计救助不超过30000元）。

　　实施意外伤害保险:每年为独生子女未满18周岁的家庭购买一份保费100元的计划生育家庭意外伤害保险。

　　解读

　　湖里街道老张（化名）夫妻的独生子幼时患病，妻子在家照料孩子，老张打工赚钱养家。但长期的治疗费用，让原本小康的家庭一贫如洗，成为低保户。夫妻俩近两年又分别不幸患癌，老张查出肾肿瘤（恶性），妻子在湖里区组织的“百名专家进社区”义诊中查出乳腺癌，庞大的治疗费用一度让夫妻俩丧失继续治疗的信心。社区计生工作者了解到老张一家的情况后，及时帮助他们申请各项社会救助款。今年，老张入院治疗期间花费3万多元，其中2万元医保报销，还有1万多元需自费，按新出台的《办法》，这1万多元，湖里区政府将按80%的比例给予救助，也就是说，老张只要自付2000多元就可以了。如今，老张的妻子正在市妇幼保健院接受乳腺癌手术治疗。她的治疗费用，除医保报销外，自费项目也可以按80%的比例申请独生子女家庭的专项救助，这一年，他们最高可申请总额不超过30000元的医疗救助。

　　此外，由于老张的孩子还未满14周岁，去年湖里区政府还给老张一家购买一份保费50元的保险，患重大疾病最高可获得2万元补偿。

　　去年，湖里区已投入70多万元为15563个独生子女家庭成员办理了家庭意外伤害险，每份保费50元；同时，为98个失独、伤残家庭成员办理了以住院陪护为主要内容的家庭意外伤害保险。即将实施的《办法》将保费提高到100元，投保独生子女年龄从0-14周岁延长到0-18周岁，因此，今年湖里区将有34000多户家有未满18周岁独生子女的家庭可享受到这项由政府购买的保险。

红包3

就业

社区、机关事业单位

招聘优先录用

　　扶持独生子女创业:“幸福工程”项目对独生子女家庭实施优先救助，提供免息资金2万元、使用期限3年，资助困难独生子女家庭发展生产、创业。

　　扶持独生子女就业:本区行政机关、事业单位招聘编外补充性工作人员或社区居委会招聘工作人员时，在同等条件下，优先录用独生子女及其父母。

　　解读

　　其实湖里区在2006年就开始自筹资金实施了“幸福工程”项目，为想创业改善生活的计生困难家庭提供1万元无息贷款，使用期限2年。至今已投入420万元启动了10批“幸福工程”项目，帮助了400多户计生家庭创业。《办法》出台的新意在于，今后，独生子女家庭申请“幸福工程”帮扶款，可以获得优先权，1万元的无息贷款可增加至2万元，且使用期限为3年。