回望刚刚过去的2024年，厦门交出了怎样的答卷？2025年是“十四五”规划收官之年，也是厦门努力率先实现社会主义现代化的关键之年，厦门将如何书写新的精彩？

　　昨日，市十六届人大五次会议开幕，市长伍斌代表市人民政府作政府工作报告，总结2024年我市经济社会发展主要工作与成效，提出2025年经济社会发展的目标任务和重点工作安排。

　　结合《厦门市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》《厦门市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》，晨报选取了关键词，带您看看厦门如何攻坚克难、奋勇争先。

　　【2024年厦门重要荣誉】

　　●改革热度指数全国第一

　　●科技集群、科技强度跃居全球城市第72位、第76位

　　●上榜全球100知名国际旅游目的地

　　●公共服务质量满意度全国第二

　　●航空保税维修规模全国第一

　　●获评全国游客满意度十佳城市

　　●7项成果获国家科学技术奖、创历史之最

　　●蝉联中国年度最佳引才城市

　　●平板显示综合实力全国第六

　　●集成电路产业综合竞争力居全球百强城市第51位

　　●城市综合信用指数保持全国第一

　　●港口连通性指数居全球第11位

　　●生活垃圾分类工作全国第一

　　●医疗卫生服务满意度评价全国第五

　　【回顾2024】

　　经济回升

　　政策落实加力提效。“财政政策+金融工具”撬动超千亿元资金，中小微企业获无还本续贷超300亿元。兑现惠企资金近200亿元，惠及企业4万户次。

　　规模以上工业增加值增长8.8%以上，工业对经济增长贡献率超40%，服务业对经济增长贡献率超50%。

　　外贸出口回稳向好、业态优化，加工贸易、服务贸易、跨境电商进出口分别增长12.2%、14.7%和51.1%。

　　举办各类营业性演出3.5万场次，其中大型演唱会60场。接待游客总人数、游客旅游总花费分别增长15%和18%。

　　转型向“新”

　　新质生产力蓄势赋能，新建企业研发创新中心126家，嘉庚创新实验室孵化企业26家。净增国家高新技术企业500家、专精特新“小巨人”企业18家、制造业单项冠军4家，1家企业入选全球独角兽榜，全球首个鼻咽癌诊断试剂获批上市。

　　现代化产业体系增加值占全市地区生产总值超50%，战略性新兴产业占规模以上工业总产值比重超40%。四大支柱产业规模达2.1万亿元，四个战略性新兴产业规模超5100亿元，新能源产业产值增长19.4%，文旅创意产业营业收入增长11%。六个未来产业创新成果加速转化，首个未来产业园正式启用。

　　招商引资取得实效，新增签约项目765个，新增招商项目年度开工率91.5%。

　　改革开放

　　综合改革试点首批清单任务已完成99项，探索形成60项全国首创改革成果；在国家发展改革委推广的全国综合改革试点城市两批次48项典型案例中，厦门占29项。

　　实施提升版优化营商环境方案。加快数字政府建设，实施13项“高效办成一件事”。

　　空港新增9条国际航线，国际中转旅客增长41.3%。新设台资项目增长19%，推出两岸共通标准241项，对台海运快件增长90.5%,“小三通”运送旅客增长74.9%。

　　跨岛发展

　　探索形成完整的城中村现代化治理体系，71个试点村面貌焕然一新，成为群众受益、广获好评的暖心实事。

　　马銮湾新城累计建成44所学校；集美新城杏林湾基金聚集区基金规模占全市近30%，全省首家大悦城开业；同安新城市民服务中心封顶，岛外最大商业综合体爱琴海购物中心开业；翔安新城奥体中心、国博中心运营成效明显，打造文体旅融合新地标。

　　生态文明

　　空气质量综合指数居全国第三，海漂垃圾治理等8项经验在全国推广，生活垃圾分类工作稳居全国第一。

　　新建改造公园绿地2193亩，山海健康步道获评中国人居环境范例奖。

　　海洋生态保护与修复在东亚海大会上获最佳实践成就奖，厦门入选全球“生物多样性魅力城市”和“自然城市”。

　　民生保障

　　65个为民办实事项目全部完成。建成中小学幼儿园项目45个、新增学位4.6万个，普高录取率70%，普通高考、职教高考、中考成绩位居全省前列。

　　川大华西厦门医院、复旦肿瘤厦门医院、苏颂医院全面投入运营，新增4家医院通过“三甲”评审，医疗卫生服务满意度评价全国第五，居民平均预期寿命83.62岁、高出全国5岁。建成爱邻护幼亲子园80个，新增普惠托位5039个。新增养老床位1900张，实现每个镇街至少1处照料中心、每个村居至少1个居家养老服务站。

　　嘉庚教育遗产列入中国世界文化遗产预备名单。新建近邻运动场超4万平方米。

　　城镇新增就业16.8万人，出台18条措施保障新就业形态劳动者权益，“益鹭保”投保时长超181万天次。推出大学生求职“免费一张床”政策，“5年5折租房”发放补贴4亿元，在厦高校应届毕业生就业去向落实率95.3%。建成保障性住房1.1万套，筹集保障性租赁住房1.3万套（间）。

　　【展望2025】

　　发展新质生产力

　　今年，厦门将强力推动科技创新和产业创新深度融合。建设高能级创新平台，高标准打造嘉庚、翔安、鹭江创新实验室等重大科创平台，加快建设智慧储能大型科研设施。

　　培育高水平创新型企业集群，新增国家高新技术企业500家，培育更多专精特新、单项冠军、独角兽、瞪羚企业。

　　探索建设青年发展型城市，实施“青鹭英才优培行动”和国际化引才专项行动，新引进国际化人才超3000人。

　　推动制造业重点产业链高质量发展，加快纺织服装、水暖厨卫、健身器材等传统产业“智改数转”。打造智能家居、轻工视讯等8个特色产业园区，集中连片改造提升金砖数字工业智谷等11个试点园区。

　　推动海辰储能、厦门时代等投产达产，打造新能源产业创新之城。推进公共领域车辆全面电动化先行区试点，加快九价宫颈癌疫苗、生长激素等创新药上市，打造国内一流生命科技之城。

　　争创未来产业先导区，新培育100家未来产业骨干企业。做大做强第三代半导体、氢能与储能等成长型未来产业。谋划布局前沿型未来产业，抢占人形机器人、低空经济、原子级制造等新领域新赛道。

　　开展“人工智能+”行动，实施智能制造工程，打造人工智能创新应用示范区，建设省级人工智能产业园，打造5家卓越级智能工厂、10个数实融合典型案例。

　　全面深化改革

　　在全面深化改革方面，厦门今年也将迈出新步伐。

　　深化拓展首批综合改革试点任务成果，深入谋划落实第二批改革事项，在翔安南部片区探索审批体制等改革。

　　高质量完成国有企业改革深化提升行动，优化重组国有资本公司，打造城市运营服务等四大平台。

　　持续打造国际一流营商环境。实施提升营商环境国际化水平方案，落地首批49项改革任务。

　　加快建设数字政府，推动公共数据汇聚共享，落实25项“高效办成一件事”，建设“无证明城市”。

　　高水平对外开放

　　加快建设高能级开放平台，建设国际性综合交通枢纽和全球供应链创新中心，争取中欧（厦门）班列加密开行，加快昌福厦高铁、渝长厦高铁和厦安铁路前期进展，启动建设厦门港多式联运智慧物流中心，基本建成新机场，拓展“丝路海运”“丝路飞翔”，做大做强东南国际航运中心和厦门航空枢纽。

　　更高水平建设金砖创新基地，用好8个赋能平台，推出50个示范项目。高标准建设海丝中央法务区，打造国际商事海事争端解决优选地和企业出海法商融合服务高地。

　　构建“买全球、卖全球”国际贸易平台，创新发展外贸新业态，加快跨境电商综合试验区建设，支持企业建设物流分拨中心、集货仓、海外仓。

　　扩大内需

　　强力实施产业项目攻坚行动，推动191个新建项目开工建设、385个续建项目加快建设，力争完成投资1000亿元。

　　增加基础设施投资，推动141个新建项目尽快开工、254个续建项目抓紧实施，力争完成投资840亿元。持续扩大城市投资，加快推动20个城中村改造项目和140个房地产项目，力争完成投资超1200亿元。加大民生社会事业投资，持续推进174个亿元以上项目，力争完成投资150亿元。

　　实施提振消费专项行动，落实中低收入群体增收减负、适当提高退休人员基本养老金等政策，加力扩围实施“两新”政策，深入开展汽车、家电家装等领域消费品以旧换新，推动数字化转型等领域大规模设备更新。

　　合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，处置存量商品房，持续用力推动房地产市场止跌回稳。

　　创新多元化消费场景，大力发展首发经济、银发经济、直播电商，扩大养老、托幼、家政等服务消费，培育美妆、旅拍等特色消费。打造高能级消费载体，优化提升万象城、大悦城等核心商圈，策划开展“米其林+”等促消费活动，打造区域性国际消费中心城市。

　　聚焦22个重点细分领域，编制产业图谱，链式精准招商，力争新签约重点产业项目总投资超1000亿元。招引大项目，推进中保投基金等3个百亿项目落地，推动新能安二期等重特大项目增资扩产。

　　两岸融合发展

　　今年，厦门将实现新设立台资项目350个，实际利用台资3000万美元。推动放宽台资台企市场准入限制，促进大嶝对台小额商品交易市场转型升级。

　　构建立体式综合性对台通道枢纽，创新两岸货物自由进出、市场开放准入制度，做大对台海运快件“南向通道”，打造厦台海运快件集散中心。

　　加快厦金通电、通气、通桥等基础设施建设，推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，探索推出“厦金同城卡”，建设两岸共同市场先行区域，加快打造厦金“同城生活圈”。

　　拓展台湾居民居住证使用场景，进一步将在厦台胞纳入大陆社保体系。支持台湾青年来厦就业创业，扩大对台职业资格直接采认范围。

　　拓展城市发展空间

　　高标准建设两岸区域性金融中心、滨北超级总部、厦门国际商务核心区等片区，加快字节跳动区域总部、绿发新时代广场等城市新地标建设投用，打造高能级总部聚集区。

　　加速新城产城人深度融合，推进马銮湾新城10个生态环境整治项目和8个学校投用，加快集美新城华西健康城开发建设，加快同翔高新城19个重点产业项目开工。

　　高效畅通跨岛交通，加快嘉庚大桥等前期工作，推动轨道交通三期建规获批，开工建设轨道交通9号线二期，织密完善岛外公共交通网络。

　　力推城市更新出精品。完成108个行政村城中村现代化治理，“一村一策”选好经营模式和管理服务模式，打造宜居、宜业、智慧、和谐的现代化社区。加快老城区老工业区更新，统筹开发思明将军祠、海沧钟山渐美、同安西湖、翔安刘五店等片区，改造提升开元创新社区和湖里、集美杏林等老工业区，推动14宗低效用地再开发试点，完成老旧小区改造任务。

　　纵深推进区域协作。引领推动厦漳泉都市圈、闽西南协同发展区建设，推进城际铁路R1线等项目建设。主动对接长三角一体化、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设，探索跨区域产业协作模式。

　　建设文化强市

　　深入创建国家历史文化名城。实施文物保护“强基”工程，强化鼓浪屿世界文化遗产保护利用，活态传承“送王船”非物质文化遗产，推动嘉庚教育遗产申遗。办好保生慈济文化节、郑成功文化节、世界闽南语金曲赛事等，打造世界闽南文化交流中心。

　　加力推进文旅深度融合发展，深化国家文化和旅游消费试点，加快丙洲岛等重大文旅项目落地，再造网红打卡点，打造知名的区域商业演出中心、演唱会热门首选地，拓展“会展+”“体育+”等新场景新业态新模式，丰富“国际中转游”等产品供给，建设世界一流旅游休闲城市。

　　增进民生福祉

　　今年，厦门将加快建设人民满意的幸福之城。建成中小学幼儿园项目44个、新增学位5万个，新建5所九年一贯制学校，打造一批省级示范校、全国顶级学校。支持在厦高校“双一流”建设，鼓励校企共建特色产业学院，提高本地高校毕业生留厦率。

　　加快仙岳医院改扩建、中医院康复楼等项目进度；稳步推进海沧医院改扩建等“平急两用”医疗卫生服务设施建设。推动30个社区卫生服务中心（站）新改扩建项目建设，促进优质医疗资源扩容下沉。完善全民健身公共服务体系，办好苏迪曼杯、马拉松赛等重大赛事，打造国际体育名城。

　　开展访企拓岗促就业行动，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，实现城镇新增就业13万人以上。深入实施四大群体增收计划，千方百计增加城乡居民收入。

　　（海西晨报记者 吴斯婷）