厦门的美，不仅美在得天独厚的自然馈赠，更美在精心雕琢的城市品质。

　　鹭岛城管，匠心“绣花”。一直以来，在市委市政府领导下，我市城管执法部门发扬先行先试、敢闯敢试的精神，下足绣花功夫、做实精细文章，持续全面提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

　　他们攻坚“科学化”，完善“大城管”统筹协调机制、推进市智慧城市管理监督指挥中心实体化运行……攻坚克难，高位筹谋，全方位动态化呵护城市靓丽颜值、涵养城市文明气质；

　　他们深耕“精细化”，划下有温度的适当跨店经营“民生线”、规范户外广告设施和招牌设置……着眼民生，细“治”入“微”，让百姓幸福生活更有质感；

　　他们精研“智能化”，全国首创“四三三”两违全周期全链条管控机制、在全省率先启动城市运行管理服务平台建设……用心“智”理，与时俱进，阔步开启城市智慧管理“加速度”。

　　今天，本报带您走近不一样的“城管蓝”，感受他们如何在科学化、精细化、智能化上下功夫，踏浪前行、久久为功，为厦门更高水平建设“两高两化”城市、努力率先实现社会主义现代化贡献城管智慧和城管力量。

　　科学化

　　坚持科技赋能 城市管理开出智慧之花

　　数 据

　　市执法局着力构建城市运行管理服务平台。该平台已完成全市建成区286万个部件的普查，编制形成厦门城市部件图集，实现56个内外部系统对接，汇聚各类数据9000多万条，具备指挥调度、物联感知、运行监测、数据汇聚、智慧执法等11种能力，基本形成城市管理“一张图”“一张表”。

　　“环岛路附近人行道砖有破损，请及时修复……”今年8月，市智慧城市管理监督指挥中心工作人员发现这一问题后，立即将情况派发。各部门高效推动处置，两天内，道路就恢复平整——这一小小镜头，是市执法局运用“大城管”统筹协调机制、高效护航第二十四届投洽会的缩影。

　　每年，金钥匙璀璨生辉，“城管蓝”坚守护航。“我们建立健全指挥机构，依托智慧城市管理监督指挥中心，绘制投洽会市容保障态势图，认真梳理各类实时数据、分析研判市容管理态势，推动市容管控水平提档升级。”市执法局城管协调处处长徐文德介绍。

　　如何让我们生活的这座高颜值生态花园之城更宜居、更智慧、更有韧性，城管人始终着眼全局，擎“大城管”之笔，细细描画，绘就城市美好画卷。

　　据悉，我市成立由市委市政府主要领导挂帅的城市综合管理委员会，每年多次召开会议，总结部署城市综合管理工作，研究解决城市综合管理重大事项和疑难问题。

　　“市城管办依托独立运行的市智慧城市管理监督指挥中心，以及市城市管理综合事务中心，负责市城市运行管理服务平台的建设、运行、管理，监督网格化管理工作，对各区人民政府、市直相关部门履行城市综合管理职责情况开展考核评价，形成了市人民政府统一领导，城市综合管理相关部门监管协同，区人民政府为主负责，镇人民政府（街道办事处）属地化管理以及社会公众广泛参与的城市综合管理体制。”徐文德拿出一份数据，3年以来，我市以市城管委、市城管办名义印发文件112份，有效解决了90余项历史遗留、跨部门交叉、职责不清等问题。

　　近日，记者走进市智慧城市管理监督指挥中心，这里就好比城市管理的“最强大脑”。365天、24小时，海量数据在这里汇集、分析、研判，借助“互联网+大城管”理念，我市织起一张城市管理智慧之网。

　　“近年来，我们着力构建集感知、分析、服务、指挥、考评为一体的城市运行管理服务平台，实现跨系统、跨部门、跨行业的信息共享交换和业务协同。”指挥中心负责人张琳称。

　　如今，该平台已完成全市建成区286万个部件的普查，编制形成厦门城市部件图集，实现56个内外部系统对接，向上对接国家、省运管服平台，向下延伸至社区、村，横向协同662个处置部门，对接公共安全平台、12345热线平台以及市市政园林局、市住建局、市生态环境局等12个相关部门的系统，汇聚各类数据9000多万条，具备指挥调度、物联感知、运行监测、数据汇聚、智慧执法等11种能力，基本形成城市管理“一张图”“一张表”。

　　精细化

　　治理小微空间 城市管理开出文明之花

　　数 据

　　近年来，一个个城市管理专项工作，让城市小微空间小而美、小而精。数据显示，仅去年，全市共清理马路市场66个，精确划定早餐点1454个，改善城中村公共配套设施、提升产业发展，腾出利用空间超46.93万平方米，建设和改造公共基础设施超407项。

　　走进思明区筼筜街道官任社区，干净整洁的咖啡一条街上，沿街店面的桌椅在黄线内有序摆放。

　　去年，厦门的一条黄色“文明线”火了，受到央媒等近200家媒体点赞关注——2023年8月，我市发布《厦门市沿街店面适当跨店经营管理实施导则（试行）》，在全国率先全面推行允许沿街店面适当跨店经营。在经营主体做好“门前三包”基础上，按照“出店有度、管理有为、监督有序”原则，在全市641条重点路段，创新设置518个宜设区、限设区，允许2万余家店面适当跨店经营。

　　“这不仅让我们店家获利，也给市民游客提供了更好的消费体验。”“坐在店外喝咖啡更有氛围，让我们真切感受到文明城市的魅力！”记者走访发现，这样的举措获得不少商家和顾客的双重称赞。

　　既延伸了小店的服务空间，解决商家生计需求，同时也为市民游客营造美好消费体验——这，正是厦门聚焦“小切口”治理城市小微公共空间，让市民生活更有质感的生动缩影。

　　小微公共空间与群众日常生活联系紧密，是城市治理基层基础工作的难点堵点。我市坚持系统治理，加强统筹协调，积极探索实践将城市管理融入基层治理的方法路子，有力促进城市管理与基层治理融合共振、互促双赢。

　　一条黄线成为有温度的“民生线”，而一个街区的蝶变，同样浓缩着精细管理的创新实践。走在宽阔平整的祥店路，沿街店铺整齐有序，街区设计美观大方，偶尔一辆垃圾分类“小火车”缓缓驶过，令人眼前一亮。这些变化源于绣花般的雕琢：树木挂上认养牌，停车场有了“智慧眼”，每条街道均设路长，商家成立联盟协会……从规划、建设和管理等环节一体推进，由点拓线带面，祥店片区精细化管理水平不断提升。

　　再将目光缩小，聚焦在街边头顶一隅——广告招牌。从规范设置到打造标杆，厦门的户外广告管理水平实现质的飞跃。日前，全市“100家高颜值店招”和“十佳店招精品街”评选结果出炉，一个个精美店招点缀街头，既为城市“美容颜”添彩、优化营商环境，也充分彰显出管理者的匠心。

　　近年来，一个个城市管理专项工作，让城市小微空间小而美、小而精。数据显示，仅去年，全市共清理马路市场66个，精确划定早餐点1454个，改善城中村公共配套设施、提升产业发展，腾出利用空间超46.93万平方米，建设和改造公共基础设施超407项。

　　成效背后，是不断完善的管理机制。除了常态化运行的大城管机制，在治理小微空间的过程中，多部门注重以“近邻党建”统领聚合力。比如，依托“城管近邻工作站”，城管党员干部进驻社区，参与基层党组织分工，推动“智慧+大物业”“融合+共治”等治理模式；“城管进社区”模式融入街道、社区管理服务工作，解决了一批小微空间整治中群众看得见、但自身解决不了的问题，形成了社会多元参与、良性互动的“城管+社区+N”模式，切实构建起共建共治共享的良好格局。

　　智能化

　　回应民生关切 城市管理开出创新之花

　　数 据

　　市执法局结合我市“两违”管控实际，创新提出“四三三”全生命周期管控机制，机制落地运行以来，全市常态保持50%以上的镇（街）两违零新增，完成全省首例强制拆除违法建筑费用追缴案件落地，分批次化解历史两违行政非诉积案315宗，经验做法纳入第一批全国首创综合改革经验清单。

　　此前，湖里城管执法人员接到物业举报：金林湾花园小区某栋楼2层露台，突然“冒”出一个雨棚。“未经审批的搭建属违法建设，请立即整改……”执法人员立即赶赴现场，经核实情况、普法沟通后，业主表示将积极配合拆除工作。随后，执法人员采取快速查处机制，当天就组织力量对新搭雨棚进行彻底拆除。

　　小小一个雨棚，之所以在刚“冒”出头时就被立即发现、拆除。这背后，正是全国首创的“四三三”全生命周期管控机制发挥着作用。

　　去年，市执法局结合我市“两违”管控实际，以全生命周期管控理念，创新提出“四三三”全生命周期管控机制，打造出“两违”综合治理“厦门样板”——对“两违”机制存在漏洞和管控风险进行全面梳理“体检”，聚焦农村自建房、农村公建配套设施、工业用地建设、住宅小区等四个重点类型，围绕源头管控、处置整改、责任追究三个环节和“批、建、管”三个阶段，进一步打通信息共享渠道、强化部门管控合力、提升联合惩戒成效。

　　机制落地运行以来，全市常态保持50%以上的镇（街）两违零新增，完成全省首例强制拆除违法建筑费用追缴案件落地，分批次化解历史两违行政非诉积案315宗，经验做法纳入第一批全国首创综合改革经验清单。

　　人民城市人民建、人民城市为人民。“智能化”不仅体现在智慧的手段，更蕴藏在行之有效的城市管理观念之中——一直以来，我市城管执法部门扎根一线、挥洒汗水，用一个个人性化举措，回应民生关切。

　　“收工啦！饭菜随便选，13元管饱！”午饭时间，海沧区东孚街道鼎山路人行道旁的“摊规点”，摊户李丽红热情地招呼工地工人们就餐。这处由近50家摊户组成的临时“摊规点”，被亲切地称为“工地食堂”，它仅在早中晚“饭点”出现，兼顾市容管理与民生需求，得到多方点赞。

　　“这些小摊小贩不仅是城市烟火气的见证者，更是暖心参与者，他们也是推动城市文明不可或缺的力量。”市执法局相关负责人如是说。因此，在对待这一群体的规范上，我市始终用“疏”而非“堵”的方法。早在球探体育比分：上半年，市执法局就推出“摊规点”举措，明确将流动摊贩纳入“定时、定点”的统一管理，并对食品经营者建立卫生溯源体系，“摊规点”应运而生。

　　近年来，厦门多个重点项目建设拉满进度条，城市建设日新月异。市执法局及各区城管执法部门对具备条件的公共空间，按照“精准定区域、科学定业态、合理定时段”原则，采取空闲区域改造、零散地域规整等措施，设置“摊规点”和在建工地临时用餐点，允许跨店经营，与附近商圈、市场等生活配套设施形成互补。部分摊规点餐车还加装摄像头，接入市运管服平台，实现智能监管，让城市文明与烟火气一起“升腾”。

　　积极回应群众对城市管理的需求，这样智能高效、以民为本的考量，不胜枚举。近年来，在文明养犬、共享单车管理、工地噪声扬尘管控、燃气安全检查等一系列与民生紧密相关的日常城市管理工作中，城管部门都以人民为中心的执法理念，用心用情解决群众关心的热点难点问题，持之以恒为厦门创新城市治理注入新动能。

　　（厦门日报记者 许晓婷 通讯员 苏鹏毅 何彦清）