姓名章、核对章、签证章……在厦门市公安局出入境管理支队（以下简称“厦门出入境”）“誉·境”党群空间内，有这样一个存放着各种印章的展柜。印章来自不同时期，上面留存的印油早已风化——它们的年纪“不小了”，既是厦门出入境改革历程的标记，更是厦门城市发展的见证。

　　厦门经济特区以开阔的胸怀迎接四海宾客。其“大厦之门”的定位，赋予了厦门出入境这一窗口单位“出入有境、服务无境”的责任与使命，以及“精益求精、进无止境”的目标和追求。作为全国首个被国务院授予“模范出入境管理处”荣誉称号的单位，厦门出入境秉持特区精神，走出了一连串敢闯敢试、敢为人先的闪光足迹。

打造“360度”政务服务体系 让更多厦门市民“走出去”

　　厦门出入境一大队教导员纪红翠，扎根出入境窗口20多年。时至今日，她仍记得为市民办理出入境证件时，忙得不可开交的样子。

　　“那时候，网速慢、电脑配置低、业务办理速度慢，既没有网上预约制，也没有机器叫号，每个窗口后面都是长长的队伍。”纪红翠回忆，遇到办证高峰期的时候，市民填表、拍照、排队……得花一两个小时才能办理好证件；更有甚者，一边端着泡面、吃着午饭，一边排队等候。

　　急群众之所需，改革创新！2016年，厦门出入境在全省率先启动立体化全预约办证服务。办事市民称赞：“办证过程井然有序，不仅效率高了，我们在服务大厅等待的时间也少了。”

　　创新举措不止于此。近年来，厦门出入境紧扣“尺度”“速度”和“温度”三个关键词，打造“360度”全方位、无死角的政务服务管理体系，确保服务水平大幅提升、监督管理闭环有力。比如，打造涵盖礼仪规范、标准着装、文明用语、国际礼仪等40项标准的《窗口文明定式服务规范》，让群众每一次办理出入境证件都成为一次美好的体验；从每一件小事做起，设身处地为群众着想，在全国率先研发投用移动上门办证设备，解决办证“最后一公里”问题；以问题为导向，组建政务服务工作专班，系统化解决群众咨询投诉问题，让监督更科学更有力。

　　随着“网上办”“就近办”“智慧办”等举措的落实，越来越多厦门市民通过出入境“走出去”。

发挥对台前沿优势 让台胞台企在厦“近便利”

　　今年8月1日，是台胞直抵厦门口岸落地办证政策实施30周年。台胞曹原彰说起往事：“早期，我们来一趟大陆很麻烦，需提前递交材料、通过相关机构办理入境证件，等待两周左右的时间。”

　　后来，厦门出入境打破了这样的局限。厦门是大陆对台交流合作的前沿，应该发挥杠杆作用，促进两岸融合交流。”曾任厦门市公安局出入境管理处处长的曾全华说。在上级部门的大力支持以及厦门出入境的奔走争取下，1994年，台胞直抵厦门口岸落地办证政策顺利实施——台胞无需提前办证，一张机票或船票、一个背包，就可以随时来大陆走一走。

　　事实上，助力我市打造台胞台企登陆第一家园“第一站”，厦门出入境一直走在最前沿：1997年8月1日，厦门口岸率先办理台湾居民落地签注；2003年9月8日，厦门市公安局台湾居民办证中心揭牌。2023年，厦门出入境赴金旅游办证中心新址揭牌启用；2024年1月1日，支持福建建设两岸融合发展示范区10项出入境政策措施率先在厦门落地实施；一系列先行先试的政策连接了两岸同胞的亲情，密切了两岸人员的往来。而后，设立“近便利”台胞服务专区，成为全国首个设在公安部门的跨部门对台服务专区，台胞可一站式办理五年期台胞证、临时入境机动车驾驶许可证、手机卡、银行卡等49个警务、政务服务事项……

　　“各项政策越来越贴心，厦门出入境的招牌也越擦越亮。”曹原彰点赞说。

组建政策宣讲团 帮助外国客商留“厦”来

　　1995年，我市颁布《厦门经济特区外国人“特区旅游签证”管理规定》,全国率先实现外国人在口岸申办特区旅游签证；2015年4月，厦门高崎国际机场“外国人72小时过境免签”政策顺利实施；2017年12月，厦门在全省率先为外籍人员换发外国人永久居留身份证；球探体育比分：1月，开始实施空海港口岸“外国人144小时过境免签”政策……

　　“那时候，‘特区旅游签证’可是个新鲜事儿！”厦门市公安局出入境管理支队第五大队二级高级警长邵海滨回忆。而正是这样的“新鲜事”，让更多外国人走进和了解厦门，提升了鹭岛的国际知名度。

　　如今，来厦旅游、学习、工作乃至投资兴业的外籍人员越来越多，区域也以东南亚为主，逐步扩展到欧美、日本等近七十个国家和地区。随之变化的，是对出入境工作的更高要求。

　　“我们梳理涉外企业、在厦外籍人员遇到的出入境‘疑难杂症’，组建‘晓·境’出入境女警宣讲团，用精准服务为我市两高两化建设、营商环境优化提供助力。”厦门出入境支队长马翠琳介绍，“我们还成立‘易·境’服务企业直通车团队，向外输送提供更权威、更便捷的出入境服务，为企业的高质量发展插上‘出入境便利’的翅膀。”

　　今年3月至今，宣讲团已开展集中宣讲20余场，服务2100余家单位。此外，打造“留学生服务月”活动，利用上门办证、上门宣讲政策等一系列工作，助力外籍留学生、高层次人才等更好地留“厦”来。

　　（厦门日报记者 罗子泓 通讯员 厦公宣)