机制改革激活创新动力、服务升级引领行业发展。近年来,随着厦门海事局“不停运办证”改革不断深入,船舶登记转籍业务办理“换挡提速”,部门服务水平提升,企业降本增效,机制改革带来的营商环境优化,如今正成为特区吸引发展要素的“向心力”。
曾经,办理相关登记手续是转籍船只投运要面临的首道难关:当船舶的所有权、注册地、航线等发生变化时,需要根据要求更新相关证书,这就像是为船舶上新的“户口本”。为了确保船舶运营安全,一艘海船从购买到投入运营,所需办理的各类证书最多可达30余项,且部分流程还需要海事、水运、船检跨部门办理,各项手续逐一通过,通常需要一个月时间。
2023年6月,我市推进海上旅游客运船舶整合提升项目,船运企业分批来到厦门海事局办理船舶的产权转籍登记。“办理的人多、手续也多。”办理业务前,厦门湾海上旅游客运有限公司调度主管陈建达已做好了“长线办证”的心理准备——时间长、流程长,部分转籍手续“互为前置”,因“旧证失效,新证未发” ,船舶不得不暂停营运,这给不少航运企业带来了经济损失。
企业所需、政之所向。针对企业痛点,厦门海事局联合船检、水运相关单位积极打破行政审批部门壁垒,建立跨部门联动机制;联合厦门自贸委依托厦门国际贸易单一窗口建设海事、水运、船检联合办证平台,形成各节点信息互通、运检航同步受理、同步出证的平行并联式办理模式,在全国范围内率先实现了船舶转籍上下游关联单位的跨部门协作。
线上一网可查询手续办理进度,线下一窗可办理多项证书业务,手续办理从“跑多趟”转为了“跑一趟”……陈建达表示:“今年,我们公司已有两艘游船完成了船舶转籍,旧证新证转换‘零待时’、船舶不停运,避免了公司因经营中断导致的资金流失。”
政策助企、精准发力。今年以来,“不停运办证”举措的服务内容再度拓展,企业新船投产证书办理业务,也能享受到机制改革带来的红利了。厦门海事局政务中心主任陈鹭玲表示:“根据企业新船投产需要,我们通过实时对接、靠前服务,实施审批前辅导,利用跨部门协同办证机制,安排‘不停运办证’政务服务专员协助企业及时办理相关手续,实现各类船舶证书和各部门的无缝衔接,大幅缩短新船投入营运空窗期,提升船舶投产所需全部证书的办结效率。” 比如,8月14日,厦门新永联航运有限公司为其新船“建航沣达”办理投产所需的相关证书,仅用了一天时间。
目前,厦门海事局共完成64艘船舶的“不停运办证”工作,平均每艘船舶节省近100万元运营成本。“不停运办证”改革实效显现,不断吸引优质航商参与厦门港航合作开发。统计数据显示,厦门港登记船舶注册载重吨已从2022年的445万吨增长到2024年6月的568万吨,增幅近30%,船舶运力稳居全省前列,厦门港航经济高质量发展还将大有可为。
(厦门日报记者 谢嘉迪 通讯员 王虹 林昕昀)
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