刚刚过去的2015年，厦门空气优良率达99.18%，比2014年提高3.84个百分点，空气质量在全国74个重点城市排名第二——美丽的“厦门蓝”，成为我市全力推进生态文明建设的一个缩影。昨天下午召开的2015年环保工作总结表彰暨2016年工作部署大会再次传出“强音”:新一年的环保工作必须主动融入全市发展大局，优化经济发展方式，推进产业转型升级，实现保护与发展的有机结合。

　　展望新一年，厦门将以国家生态市为新起点，开展国家生态文明建设示范市的创建，并全面推进生态市、区创建的提档升级，建成一批各具特色的生态文明示范镇村。

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运用“五大发展理念” 打造厦门生态建设新格局

　　市环保局党组书记、局长王文杰接受本报专访，畅谈我市环保工作

　　王文杰

　　机制活，产业优，百姓富，生态美。习近平总书记提出的这一总要求，如今已在我市缔结出了艳丽的花朵。

　　致力于打造美丽中国典范城市的厦门，正全力实施《美丽厦门战略规划》的发展战略，以改善环境质量为核心，以推进生态文明建设为主线，以创建国家生态文明建设示范市为抓手，积极开展生态文明建设的实践探索，一个“共谋、共建、共管、共评、共享”的生态建设新格局在全社会坚实地构筑起来。

　　【回顾2015年】

　　2015年，厦门空气优良率达99.18%，比2014年提高3.84个百分点，空气质量在全国74个重点城市中排名第二。

　　2015年，厦门顺利通过国家生态市的考核验收，生态文明建设再度奏响这座环保模范城市的“最强音”。

　　【展望2016年】

　　2016年是“十三五”的开局之年，也是全面推进环保改革的关键之年。市委市政府“美丽厦门战略规划”和打造“五大发展”示范市的宏伟蓝图将变得更加清晰、更加触手可及。

　　今年，厦门空气质量优良天数比例要达到96%，空气质量在全国74个重点城市中排名前五。

　　今年，厦门地表水好于Ⅲ类水体比例要达50%，劣Ⅴ类水体比例控制在10%，集中式饮用水源水质100%达标。厦门4项主要污染物减排要完成国家和省下达的任务，工业VOCs零增长。

　　文/记者王元晖黄璜

　　初春的暖阳，让刚刚吐出新芽的枝叶，向着似乎被洗过的蓝天伸展。从高空俯瞰，蜿蜒的鹭江犹如一条碧绿的纽带，把厦门岛内外串在怀中。带着大海气息的清新空气，携着泥土的芬芳，轻轻地拂动在大街小巷。

　　在游客的眼里，这是一幅值得向亲朋好友炫耀的画面；而这在厦门相关部门的案头，却是一个要拼尽全力呵护好的宝贵环境。因为老百姓关心的，就是厦门环保工作所关注的。透视新一年这一庞大的系统工程，一条“主线”分外明晰:全面提升和改善全市生态环境质量，致力于让人民喝上更加干净的水、呼吸更加清洁的空气，在更加良好的环境中生产生活。

　　新趋势，新高度，新作为。昨日，市环保局党组书记、局长王文杰接受本报记者独家专访，畅谈近年来以及今后厦门的环境保护工作。

　　【亮点 1】

　着力打造“厦门蓝”城市名片

　　记者:这些年，厦门环境质量的改善有目共睹。请您简要地介绍一下这方面的成绩。

　　王文杰:“十二五”以来，我市持续加强生态建设和环境保护，统筹实施污染整治、生态修复和环境风险管控，着力打造“厦门蓝”城市名片，进一步提升绿色发展综合竞争力。例如， 2015年厦门空气质量优良率达99.18%，比2014年又提高3.84个百分点。我市还提前一年完成“十二五”主要污染物减排任务，所有热电企业实现脱硫脱硝改造，所有加油站和储油库全部完成油气污染整治，非绿标车限行区域占全市建成区的85%。此外，目前厦门集中式饮用水源水质达标率也达到100%，建成区生活污水集中处理率达93.5%以上，50%的行政区实现畜禽全部退养，推进了9条流域整治和农村污染治理。

　　记者:这些靓丽的成绩单，是近年来厦门经济、城市建设快速发展的背景下取得的。面对重重困难，环保部门是如何做到的？

　　王文杰:成绩是在环保部和省环保厅指导下，在市委、市政府的正确领导下，依赖全市各区委、区政府、各相关职能部门的合力，在广大市民的积极参与中取得的。

　　记者:空气质量、水质量与老百姓生活密切相关，厦门的做法是什么？

　　王文杰:空气质量好坏关乎老百姓的身体健康，大气污染治理一直是我们工作的重中之重。去年，我们出台实施《厦门市进一步提升环境空气质量工作方案》，完成129台10蒸吨及以下高污染燃料锅炉和17家挥发性有机污染物的试点整治，同时扩大非绿标车限行区域。

　　我们在出台实施《厦门市水污染防治行动计划实施方案》的同时，深化重点流域整治，以岛外九条溪流生态修复工程为抓手，初步确定36个行政交接断面水质考核监测点位，调查入溪排污口469个、工业企业7276家，完成海沧过芸溪和集美许溪小流域整治试点工作。在此过程中，推进生猪养殖污染整治。

　　【亮点 2】

　率先全省通过国家生态市考核验收

　　记者:现在，国家生态市成了厦门又一张靓丽名片。对生态市的创建工作，请您做个介绍？

　　王文杰:目前，厦门已在全省率先通过国家生态市考核验收，14个涉农的镇(街)全部获得国家级生态镇命名，146个行政村获得省级生态村命名，实现生态创建全覆盖。

　　需要指出的是，在创建过程中，我们特别重视规划的引领作用。厦门颁布实施《美丽厦门环境保护总体规划(2014-2030年)》和《美丽厦门生态文明建设示范市规划(2014-2030年)》，全市6个区生态文明建设示范区规划通过省评审。

　　记者:环保改革是个热点话题，环保部门有哪些举措？

　　王文杰:环保部门积极推进我市生态文明体制改革“1+6”方案制定和实施，参与制定了《厦门市生态文明体制改革实施方案》，起草《厦门市生态环境监测网络建设方案》、《厦门市环境保护督察工作方案》和《厦门市生态环境损害赔偿制度》等三个配套方案意见稿，梳理了15个配套制度，明确了时间表和路线图。

　　“网格管理机制”也是关键词。同时，我们注意发挥第三方监管作用，对国省控43家企业在线监控设施委托第三方运营。

　　【展望】

　率先建成国家生态文明建设示范市

　　新图景

　　形成人与自然和谐发展的新格局

　　记者:今年是“十三五”的开局之年，请您描绘“十三五”厦门环保的新图景。

　　王文杰:到2020年，厦门空气质量将继续保持全国领先地位，地表水全面达到功能区标准，全面消除黑臭水体，土壤环境质量和近岸海域环境质量稳步提升，绿色生产和绿色生活水平明显提高，率先形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，成功创建国家生态文明建设示范市，基本建成经济持续稳步发展和生态环境良性循环的美丽中国典范城市。

　　新作为

　　环保融入全市发展大局

　　记者:抓绿色发展创新驱动，新一年环保工作将有哪些新作为？

　　王文杰:发展始终是第一要务。新的一年，环保工作将主动融入全市发展大局，通过空间、总量、准入三个抓手，推动供给侧结构性改革，优化经济发展方式，推进产业转型升级，实现保护与发展的有机结合。

　　具体来说，会注重空间规划和源头管控，全面推行“多规合一”，按照“一张蓝图”所明确的主体功能定位和资源环境承载力，统筹规划城乡发展，并强化规划环评、战略环评、生态保护红线的刚性约束。

　　同时，将按照国家和省里的部署，加快食品、印染、造纸等传统产业改造升级，着力推进重点减排工程建设，为发展腾出总量空间。在此过程中，推动发展优质生态产品，促进培育绿色消费市场，倒逼生产方式向绿色化转型，有效推动供给侧改革。

　　记者:大气、水、土壤依旧是市民最关心的，我们的环保工作还将继续侧重这些方面吗？

　　王文杰:是的。我们要把加强大气、水、土壤污染防治，作为改善环境质量、提升民生福祉和打造国际一流营商环境的着力点，切实加以推进。

　　在大气污染防治方面，今年将实行全市建成区黄标车限行，形成高压手段倒逼车主主动淘汰黄标车，同时控制锅炉、扬尘、船舶和航空器等各种污染物排放；在水污染防治方面，今年将围绕任务清单，落实“河长制”，实施“一河一策”，全面推广小流域治理试点经验，推进岛外九条溪流的综合治理；在土壤污染防治方面，今年将加速推动厦门市危险废物综合处置中心项目建设，组织实施污染土壤治理与修复试点项目。

　　新打算

　　适应新常态，体制机制大胆创新

　　记者:在体制机制创新方面，今年我市有何新打算？

　　王文杰:按照中央和省里的部署，今年我市要全面推进生态文明体制改革，制定出台“1+6”改革方案。这就要求我们切实转变观念，适应环保新常态，在体制机制上大胆创新，敢闯敢试，培育具有厦门特色的生态文明建设品牌。其中，会按照“谁主管、谁负责、管行业必须管环保”的要求，建立各相关职能部门环保“一岗双责”工作推进机制。

　　新的一年，将继续围绕建设国家生态文明建设示范市和生态文明先行示范区，进一步提升生态文明建设水平。从细的方面来看，今年将把生态保护红线划定成果纳入“多规合一”信息平台建设，严格已划定的981平方公里生态控制线内的开发和建设，并以国家生态市为新起点，建成一批各具特色的生态文明示范镇村。