市十四届人大五次会议昨日开幕，市长裴金佳作政府工作报告。

　　昨日上午，市十四届人大五次会议在厦门人民会堂开幕。来自各行各业的市人大代表肩负嘱托和使命参加大会，凝心聚力、共谋新一年发展大计。

　　担任第一次全体会议主席团执行主席的是：王蒙徽、郑道溪、陈秋雄、杜明聪、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、胡家榕。郑道溪主持会议。

　　裴金佳、张健、洪碧玲等市领导，邹尔均、叶庆耀、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记、蔡望怀、陈修茂等在厦省市老领导，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，林向阳、蔡建新等驻厦部队领导，部分省部属驻厦单位领导在主席台就座，在厦全国人大代表、省人大代表、出席市政协十二届五次会议的市政协委员，市直有关部门负责人等列席开幕式。

　　本次会议应出席代表311名，实到代表289名，符合法定人数。

　　市长裴金佳代表市政府向大会作政府工作报告。回顾“十二五”，裴金佳说，我市扎实推进产业升级、体制创新等十大行动计划，综合实力得到新提升，城乡建设迈出新步伐，改革开放获得新突破，改善民生取得新成效，社会治理再上新台阶。

　　展望“十三五”，裴金佳说，今后五年，我市经济社会发展主要战略任务是：以创新驱动加快产业转型，以统筹协调加快城市转型，以绿色低碳推进可持续发展，以开放合作提高国际化水平，以包容共享加快社会转型，以先行先试构建对台战略支点。

　　裴金佳说，2016年，我们要牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念，认识新常态、适应新常态、引领新常态，进一步解放思想、锐意改革、大胆创新，弘扬经济特区先行先试、敢闯敢试精神，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%，全社会固定资产投资增长18%，财政总收入和地方级财政收入分别增长8%和6.5%，外贸出口增长3%，实际利用外资增长6%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%。

　　裴金佳说，实现目标任务，要扎实做好以下工作：推进供给侧结构性改革，着力增强发展新动能；优化产业结构，着力提升产业竞争力；坚持扩大开放，着力提升对外开放水平；持续推进跨岛发展，着力提升城市功能品质；扩大交流合作，着力促进两岸深度融合；坚持绿色发展，着力创建美好家园；加快发展社会事业，着力推动公共服务公平均衡；提高民生保障水平，着力增强人民群众获得感。同时，切实加强政府自身建设。

　　常务副市长郑云峰作关于《厦门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》编制情况的说明。《厦门市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《厦门市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》以书面形式提请大会审查。

　　【两会观察】

　　为这份14670字的报告点赞！

　　14670字，26页，这是2016年厦门市政府工作报告的篇幅。这比预想的精练一些。

　　一位参与起草的相关人员透露，报告历经一次次征集意见、建议，并多次进行较大幅度删减。报告中提到的很多项目和举措，尽管只是淡淡的一句话，但全市上下为此付出了很大的心血。

　　比如，报告用四个“加快”描述了去年的工作和成效。要知道，在过去的一年里，和许多城市面临的难题一样，经济转型是厦门不得不迈过去的一道坎。历经全市上下的共同努力，厦门多数经济指标增幅逐月回升，不少指标增幅位居全省前列，用有力数据说明厦门经济转型过坎的最艰难阶段已经过去，正加快回升向好。

　　与靓丽的成绩单、清晰发展路径同样被点赞的，还有报告中一针见血地指出的一些问题。

　　违章停车、流动摊贩等现象仍然存在，部分路段在一些时点存在拥堵，城市综合管理还需加强；基本公共服务均等化水平有待提高，教育、医疗、养老等需进一步改善；政府职能转变还不到位，有的部门回避矛盾、推诿扯皮，有些人员消极作为、不敢担当……这些问题一一道出了“要害”。

　　比如，针对有的干部“消极作为、不敢担当”问题， 报告也明确要求，要面对新常态，不能坐着等、站着看；要增强担当意识、责任意识和大局意识，面对矛盾不退缩，直面问题不畏难，切实做到勤勉敬业、守土尽责。

　　尽管不客气地道出了一些“家丑”，但在一位市人大代表看来，只有找准了这些问题，大家共同来改善、破解，美丽厦门才会越来越美。