“建设”、“管理”、“保障”是厦门建设部门正在打造的三大平台，在过去一年里，不论是岛内外一体化、厦漳泉同城化建设，还是服务和保障现代化国际性港口风景旅游城市、海峡西岸重要中心城市、东南沿海重要中心城市建设，都离不开这三大平台的支持。

　　未来一年，厦门市建设与管理局又将推出哪些新政？保障房、重点工程方面又有怎样的计划？城市建设方面还有哪些举措？近日，厦门市建设与管理局局长林德志给出了回答。

　　保障房 2013年将建设10991套保障房

　　导报记者：保障房一直都是建设部门的重要工作，2013年在这方面有怎样的计划呢？

　　林德志：没错，保障房一直是我们工作的重心之一，2013年我们将继续在保障性住房项目发展规划中展开，按“开工一批、储备一批”滚动开发有序推进项目建设，按照计划，2013年我们将建设保障性安居工程10991套，基本建成10000套。

　　2011年一年，省政府下达给厦门的保障性安居工程建设任务为29000套，按照市政府对建设任务的分解，全市共筹集开工建设项目32个共29290套，占年度建设目标任务的101%，基本建成22848套，占年度目标任务102%，累计完成投资21.6亿元，占年度投资计划153931万元的140%。

　　未来一年，我们将对2011年集美、海沧、同安、翔安区保障性租赁房申请户的资格进行审核、公示，重点完成万景公寓、高林居住区等10个保障性租赁房小区三年一审工作，同时完成厦门市人才住房、杏北限价商品房、部队限价商品房、厦航人才住房的配售工作，重点完成虎仔山庄、高林居住区、岛内预约选择岛外房源的选房配租工作及岛外4区申请户选房配租工作。

　　房地产 推动出台政策鼓励商品住宅精装修

　　导报记者：房地产投资是经济运行中不可或缺的一部分，精装房也是一个热门话题，2013年会有怎样的安排？

　　林德志：2013年的房地产固定投资任务是590亿元，我们工作的一个重点就是要保障完成这个任务，并调研出台住宅精装修管理实施办法或指导意见，推动集美、海沧区新增住宅用地建设实施精装修，推动出台存量用地建设精装商品住宅实施奖励政策。

　　2011年，我们共完成房地产投资518.88亿元，同比增长18.43%，其中建安投资及其他费用完成320.73亿元，全年超额完成建安投资。

　　2013年，我们还会稳抓商品房项目开工进度的跟踪协调与管理服务，推动未动工项目尽快开工，已开工项目加快推进；整合局系统行政资源和管理手段，加强对房地产开发企业信用监管。

　　停车场 2013年建设9个公共停车场

　　导报记者：一个统计数据显示，厦门目前的百人拥车率已经超过香港，停车资源急需补充，在这方面，市建设局有什么思考吗？

　　林德志：对这个问题，我们也一直在想办法，2013年我们将完成《关于加快我市公共停车场建设的实施意见》的起草并上报市政府，开展公共停车场诱导系统的扩增和完善工作，牵头全力推进江头公园、槟榔小区、万寿路南侧、滨北兴业银行、中级法院检察院等9个公共停车场项目建设。

　　不仅如此，我们还会在《厦门市机动车停车场管理办法》立法后评估的基础上，推动停车场建设管理立法工作；组织实施市政府下达的建设任务，推动一批5000个停车位的停车场开工建设，盘活现有停车场资源；结合停车场建设，根据厦门市停车诱导系统建设的总体方案和实施计划，按计划分步骤组织实施，有序推进厦门市停车诱导系统的建设工作，编制停车场智能管理的技术规范和标准。

　　老旧小区 推进加装电梯继续实施小区整治

　　导报记者：2011年，老旧小区加装电梯的消息，引起社会极大关注，请问2013年在小区物业方面，建设局有哪些计划？

　　林德志：哈哈，没错，老旧小区加装电梯确实牵动着不少人的利益，到2011年11月底，我们已经完成老旧住宅加装电梯13梯位，3个梯位正在办理财政补贴手续共计28.8万元，30多个梯位处于公示及电梯方案设计。

　　2013年，老旧小区除了继续推进加装电梯的事宜外，还将继续实施小区整治，2011年开展4个区11个项目整治，下达补助资金1579万元，老旧小区人居环境不断改善和提升，2013年这项工作将会继续加强。

　　城市面貌 开展12个村庄旧村改造新村建设

　　导报记者：2011年，厦门在城市环境综合整治方面成绩斐然，2013年会有更多动作吗？

　　林德志：嗯，城市环境综合整治也是城市建设中很重要的内容，2011年，我们启动海沧区山边、霞阳、新?，集美区田头、灌口新村、城内，同安区塘边、浦头西塘，翔安区马塘、东园等示范村建设和8条快线沿线村庄整治，累计完成房屋立面整治1387栋、涂装面积548175平方米；完成绿化景观改造21000平方米、改造坡面屋檐572米、建设停车场1400平方米，新建和改造围墙18916米，规范广告牌4000多平方米。

　　同时，岛内建筑立面改造及景观提升工作，建立了建筑立面改造工程的技术论证、造价审核机制，对人才中心、环岛干道岭兜段、莲前西路驻厦某部队店面、中山路各节点支路、马拉松赛道沿线、市政务服务中心夜景工程等26个项目（总造价约3.6亿元）的道路两侧立面进行综合整治及夜景提升改造。

　　2013年，我们将以更大的力度和更高的效率推进城市建设，开展12个村庄的旧村改造新村建设及36个村庄的家园清洁行动，扩大市容考评机制进农村的城乡一体化管理方式，将市容考评机制延伸至所有已完成整治的118个重点村。

　　22848套

　　全市共筹集开工保障性住房安居工程建设项目32个共29290套，占年度建设目标任务的101%，基本建成22848套，占年度目标任务102%，累计完成投资21.6亿元，占年度投资计划153931万元的140%。

　　1984.45万元

　　2011年一年，解决或部分解决工程纠纷35件起，解决被拖欠工程款3220.31万元，发放农民工工资1984.45万元。

　　5073户

　　2011年1-11月，全市共受理各类保障性住房申请4409户，其中保障性租赁房申请2029户、经济适用住房申请共718户、保障性商品房申请共1662户。另外，受理翔城国际限价商品房申请8007户。完成保障性住房配租配售5073户，其中保障性租赁房517户、经济适用房789户、保障性商品房1641户、限价商品住房2126户。

　　三大平台见成效，施工许可办理提速

　　从15个工作日压缩到1个工作日

　　在厦门干了十几年建筑的朱先生，有个很大的感触，以前要开工个项目，从施工前设计、审批，到施工后的工程质量、安全等问题，总是需要找完这个处，再找那个室，建设局楼上楼下跑，折腾得他筋疲力尽，就这还得碰运气，运气不好说不定就在哪个处室等上十天半个月。

　　现在完全不同了。施工许可从15个工作日压缩到1个工作日；施工中碰到安全、进度，甚至是资金纠纷，都有主管部门上门服务；到了工程验收时，建设部门也会主动去协调公安、消防等部门，完全不用朱先生伤神。

　　朱先生的经历，其实是厦门众多工程建设者的缩影；他感触的来源，正是2011年厦门市建设局全力打造的 “建设、管理和保障”三大平台。

　　“过去一年，梳理建设、管理和保障三大平台是我局最重要的工作重点。”厦门市建设局局长林德志正是这一新举的“总导演”。他告诉导报记者，重塑建设部门的工作布局，最大的难点就在于统一认识，打乱了各个处室以往的工作习惯和进度，在平台上为项目服务，通过平台将各个环节串起来，项目进展到哪一步，就有相对应的处室跟踪服务，而且不用项目去找处室，在建设局内部处室之间就会完成交接，工作效率大大提高。

　　建设平台如此，管理平台也一样。林德志说，他的想法是将小区物业、城乡综合整治甚至文明施工等工作内容集中起来，把短期专项整治与长效管理相结合。至于保障平台，就那些非业务部门集中为各个项目服务。

　　“三大平台看似简单，实则作用很大，2011年在房地产投资上就发挥了很大的功效，61个项目快速和高效得出人意料。”林德志笑着说，以前，老百姓办事找不到人，现在办事的人可以最快找到处室，局里的人也有机会做更多的事。