开展工作评议是增强人大监督工作活力的生动实践,也是践行全过程人民民主的有效载体。2023年6月以来,蚶江镇人大立足自身职责定位,坚持紧扣中心大局,严格按照“评议准备、评议调查、评议会议、评议整改”四个环节的各阶段要求,组织对蚶江镇市场监督管理所进行为期6个月的工作评议,有效促进被评议单位依法行政、转变作风、改进工作,切实解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。
仔细谋划,挑好评议“选题”
开展工作评议是地方人大依法监督的一种有效形式,也是促进部门依法行政、公正司法,确保宪法和法律正确实施的重要手段。
“我们工作评议对象确定的是与人民群众密切相关、人民群众反映集中的热点、难点问题最集中的部门,如关乎食品安全、营商环境等部门。”蚶江镇人大相关负责人表示,早在2023年年初,蚶江镇人大多次专题研究部署评议相关工作,最终研究决定对蚶江镇市场监督管理所开展工作评议。2023年6月,蚶江镇人大召开评议动员部署会,明确从6月上旬至12月,按照评议准备、评议调查、评议会议、评议整改4个环节有序进行。评议工作主要围绕镇市场监督管理所近两年来履行工作职责、依法行政、接受镇人大及其主席团监督和办理人大代表建议、批评、意见等方面的情况和解决人民群众普遍关心的热点、难点问题的情况等6个方面展开。
明确了“评议谁、评什么”,“怎样评”成为落实工作的关键。为此,蚶江镇人大主席团成立评议工作领导小组,由镇人大主席任组长,主席团成员为评议工作领导小组成员。领导小组下设办公室和4个评议工作小组,对蚶江镇市场监督管理所进行全面评议。
深入一线,把准评议“问题”
为使突出问题找得准、问题实质查得透、整改建议提得实,蚶江镇人大围绕评议主题制定调查问卷,由各评议工作小组带着问卷到各片区进行有针对性的调研,一边征求新的意见,一边督办已经掌握的问题,在努力“精准画像”的同时解决问题。
坚持问题导向,再次聚焦一批彰显民生温度热点、难点问题。经过1个月的调研,各评议工作小组先后多次召开各类型座谈会,走访部门、单位、企业、群众发出问卷415份,收集意见建议19条,主要集中在食品安全监管、优化营商环境、知识产权及权益保护3个方面。
调研结束后,各评议工作小组对调研情况进行全面梳理汇总,形成内容翔实、全面客观的评议调查报告,既列举被评议部门专项工作的“成绩单”,也毫不掩饰地“揭家丑”,并提出针对性强的整改意见建议,为后续高质量开展专项工作评议奠定良好基础。
动真碰硬,做好评议“答题”
工作评议要评出水平,指出问题,并非走过场、一评了之。2023年7月上旬,在前一阶段问卷调查、实地调研的基础上,蚶江镇人大主席团召开评议工作会议,被评议单位蚶江镇市场监督管理所按照工作评议方案要求,详细汇报工作开展情况,既实事求是总结工作成绩,又认真剖析存在的问题和不足,同时还分析问题存在的原因、明确今后的努力方向。
“加快修订和出台完善的利企政策,吸引更多市场主体落户蚶江,建立企业办事容错机制,打通程序梗阻。”在认真听取汇报后,4个评议工作小组代表结合实际走访及亲身了解掌握情况进行评议发言,在肯定部门成绩的同时,也实事求是、一针见血地指出被评议部门存在的问题和不足,并提出针对性强的整改意见建议。
针对存在的问题,蚶江镇市场监督管理所相关负责人不回避、不遮掩,照单全收的同时也当场表态,将高度重视评议结果,制定整改措施,抓好整改落实,确保评议工作取得实效。
强化跟踪,抓实评议“解题”
整改是评议工作的关键环节,关乎评议的效果,也决定着群众的满意度。在整改过程中,各评议工作小组加大督导力度,推动被评议单位按照以评促改、边评边改、改评结合的原则,精心制定整改方案,确保问题整改到位。
2023年12月22日,蚶江镇人大召开蚶江镇市场监督管理所评议工作整改小结会议。会上,蚶江镇市场监督管理所负责人向与会代表汇报整改落实情况及工作亮点。针对整改情况,市镇两级人大代表现场对蚶江镇市场监督管理所整改情况集中进行测评,现场共发出民主测评表62份,收回62份,满意57份,基本满意5份,测评结果满意率达92%。
“人大评议不只是一种法律监督,更是对被评议单位的工作支持。”蚶江镇市场监督管理所负责人认为,通过工作评议,调研组能将收集到的意见建议系统反馈给被评议单位,对于被评议单位改进工作、转变作风有着重要的意义。
(记者 林富榕 通讯员 林姗娜)
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