今年以来,石狮市坚持以人民为中心,推深做实党建引领网格化治理,完善构建穿透式体系,下沉一线,靠前服务,推动治理“一竿子到底”,确保各类问题在基层一线解决,不断构建共建共治共享的社会治理格局。
治理系统性重塑
全域“一张网互动”
石狮按现行128个村(社区)行政区域划分,另外宝盖鞋城、宝盖科技园、石狮服装城、石狮国际轻纺城、灵秀创业园、灵秀科技园6个工业(商贸)园区独立划分,形成134个村(社区、园区)网格;落实“以房管人”为基础,将流动人口作为重要参考依据,按地缘型、单元型、单位型和综合型等不同类型划分675个单元网格1396个责任网格,并实行统一网格编码制度,绘制形成“全市一张网格电子地图”,建立横向到边、纵向到底的工作网格。
遵循“远近结合、近期为主,轻重缓急、按需入格,成熟即入、有序推进”的原则,石狮正高效推进各类网格统一整合成“一张网”。依托全域“一张网”调度指挥体系,石狮基本实现“需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展”的全闭环管理,延伸拓展“安全联保、困难联帮、矛盾联排、纠纷联调、问题联治、人员联控、民风联树、法治联宣、政策联学”的基层社会治理新格局。
构建穿透式体系
治理“一竿子到底”
通过支部建在网格上、党员沉到网格中、处置融入网格里,石狮全面组建网格党组织,着力构建“村(社区)党委(党总支、党支部)——网格(小区、园区、自然村)党支部——楼栋(住户)党小组——党员联系户”的穿透式组织体系,把党的触角延伸到基层治理末梢。
同时,推动网格、驻地单位、业委会、两新组织等党组织负责人担任村(社区)“大党委”兼职委员;健全完善派出单位党组织与社区(小区)党组织双向沟通协调、双向考核激励、双向评价干部机制,机关党员干部报到服务情况纳入干部“八小时外”考核内容;广泛动员在职党员干部到社区、小区党组织报到,由各社区登记造册,直接将机关党员干部编入网格,担任兼职网格员,联系网格内的社区干部、居民、志愿者,鼓励在职党员兼任小区党组织第一书记;组织在职党员进社区、进小区、进网格认领“微心愿”,平时参与服务群众工作,战时就地转化为网格长或专职网格员参与网格化工作。
此外,网格化工作线上依托智慧石狮管控指挥平台、网格通App、“i石狮”微信小程序开展,线下配套“信息采集、排查报送、处置反馈”等工作机制,通过线上线下联动规范网格业务处置工作,并按照“谁接单、谁处置、谁反馈”的原则,将处置结果反馈至派发任务的网格化中心及事件上报的单元网格员,由单元网格员进行处置结果确认,实现“巡办分离、闭环管理”。
要素融合化保障
资源“一体化配置”
据悉,石狮依托“党建+”邻里中心、党群服务中心、暖心驿站等载体,聚焦群众日常衣食住行,打造“15分钟幸福生活圈”。同时在志愿发动方面应纳尽纳,从“两代表一委员”、政法干警、城管执法队员等12类人员力量中选配单元网格员,广泛开展群众服务工作。
值得一提的是,石狮全市网格化工作相关经费由市级财政承担,新增纳入网格化管理的事项,实行“网格+”有偿服务机制。与此同时,还建立从问题发现提醒到问题交办整改、滞后事项分级协调、跟踪问效销号的督导机制,对专项工作落实情况实现全过程、动态化、闭环式管理,确保做到件件有落实、事事有结果。
(记者 杨德华 通讯员 江晓霖)
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