图为“欠薪投诉举报、劳动法律咨询”活动中，相关单位工作人员正现场受理欠薪投诉举报

　　2015年，全球热热闹闹，不缺乏惊喜、不缺乏惊叹。这一年，有太多的不可思议，也有太多的不容易。这一年，受总体经济形势下行压力持续加大的影响，石狮市部分企业生产经营困难加剧，部分企业出现资金链断裂、停产倒闭、欠薪逃匿等情况难以避免。

　　然而，为确保农民工按时足额拿到应得工资，石狮市委、市政府和相关职能部门高度重视，未雨绸缪，从打造和谐劳动关系服务中心到出台《关于劳动争议预防和处置工作意见》；从制定欠薪举报奖励规定到行政司法联手出拳，再到将一部分“老赖”报送至人行征信系统的“黑名单”，甚至送进铁窗……

　　可以说，这一年石狮在打击恶意欠薪，保障农民工工资支付方面招招击中“要害”，谱写了一曲关爱农民工的动人乐章。

　　这一年，石狮市出台了三份有关劳动争议预防与处置、维护农民工正当权益的“红头文件”，从容应对经济“新常态”下劳动争议出现的新特点、新变化，防止和减少群体性劳动争议的发生——

　　第一份文件是《劳动争议预防和处置工作意见》。实行劳动争议市、镇（街道）两级处理，首问负责制，将劳动争议预防和处置工作情况作为考核领导班子和领导干部工作实绩的重要内容和干部提拔使用、评优评先的重要依据。在劳动争议的预防方面，要求以块为主，属地管理，镇（街道）作为劳动争议预防和处置的第一责任单位；在劳动争议的处置方面，执行首问负责制，并要求加大对拒不支付劳动报酬犯罪行为的打击力度。

　　第二份文件是《石狮市欠薪举报奖励暂行规定》。该文件的主要目的是进一步加强用人单位工资支付监管力度，充分调动广大群众举报拖欠工资违法行为的积极性，实现工资支付政府监控与社会监督相结合，切实维护劳动者合法权益，对欠薪“老赖”起到了良好的社会监督作用。

　　第三份文件是《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》。在畅通劳动争议仲裁“绿色通道”方面，按照“鼓励和解、强化调解、依法仲裁、衔接诉讼”的要求，及时公正处理涉及农民工的劳动争议，对农民工追索劳动报酬、工伤待遇等劳动争议案件，实行优先立案、快速审理、及时执行。畅通农民工劳动争议仲裁“绿色通道”，简化受理立案程序，提高仲裁效率。

　　这一年，石狮市委、市政府将劳动争议预防和处置工作纳入党委、政府的重要议事议程，建立健全一系列工作机制，全市劳动争议预防和处置工作成效显著，切实保障劳动者合法权益——

　　在加强领导，建立工作责任方面，专门成立了石狮市解决企业工资拖欠问题部门联席会议，形成了人社、经济、财政、交建、公安、人行、工商等部门齐抓共管工作格局。为方便劳动者举报投诉，及时维护劳动者合法权益，全市劳动争议还实行市、镇（街道）两级处理，最大程度将劳动争议解决在基层，消化在萌芽状态。

　　在强化处置，依法保障劳动者合法权益方面，不断加大劳动保障监察执法力度，重拳打击恶意欠薪违法行为。同时，畅通维权投诉渠道，向社会公布欠薪投诉举报电话，安排专人值班，随时受理劳动者投诉举报。并举办“欠薪投诉举报、劳动法律咨询”活动，向过往群众发放《劳动合同法》、《社会保险法》等宣传材料，现场受理劳动者欠薪投诉举报。

　　在健全制度，构建处置长效机制方面，建立工资保证金制度，严格在建设领域建立工资保证金缴纳制度，要求建设单位、施工单位必须缴纳一定数额工资保证金，实行专户管理，用于偿付拖欠工资；实行工作考核评比，市综治办将劳动争议预防和处置工作纳入镇（街道）综合（平安建设）工作考核的同时，市委、市政府督查室还将镇（街道）劳动争议预防和处置工作列入督查范围，按季度进行督查，并通报督查结果。

　　这一年，石狮继续严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为，实行“零容忍”，形成行政、司法联手打击恶意欠薪犯罪行为的高压态势，招招击中“要害”，起到了较好的警示和震慑作用——

　　2015年来，在国内经济下行压力持续加大的环境下，恶意欠薪逃匿现象呈多发态势。为构建和谐劳动关系，优化劳动用工环境，我市早预防、早部署，建立健全一系列工作机制。通过不断规范劳动用工行为、推行欠薪举报奖励制度、打造石狮市和谐劳动关系服务中心等创新举措，实现了劳动保障监察、仲裁、工伤认定资源共享，有效维护社会和谐稳定，为经济发展提供了良好的“土壤”。

　　为有效应对恶意欠薪逃匿现象，加强对拒不支付劳动报酬犯罪行为的打击力度，市人社局与公安机关建立和完善信息共享、案情通报、案件移送工作前置等制度。2015年以来，市人社局向公安机关移送28件拒不支付劳动报酬案件，公安机关已经立案19件。此外，对企业主失联、拒不出面解决工资拖欠问题，或者可能存在涉嫌有能力支付而不支付、转移隐藏财产等行为，公安机关、检察院、法院等主动介入，依法严惩不留情。

　　此外，市人社部门还建立了企业征信信息，定期把恶意欠薪企业名单报送篮球比分直播：人社局汇总后提供给人民银行篮球比分直播：市中心支行录入企业征信系统，约束企业信贷申请。2015年以来，已上报恶意欠薪企业11家，他们分别是：石狮市祥豪万宇制衣厂、潘照友服装加工厂、石狮市巴伦帝服饰有限公司、石狮市创维服饰有限公司、石狮市童博苑服饰有限责任公司、石狮市合利服装印花厂、石狮市贺氏兆胜鞋业有限公司、篮球比分直播：曼祥服饰有限公司、石狮市鹏星五金加工厂、篮球比分直播：市土壕金建材商贸有限公司和石狮市摩利思顿服装有限公司。（记者 周进文 通讯员 纪荣喜）