三证合一后 企业“玩失踪”后果很严重
日前，石狮市在市行政服务中心举行首张电子营业执照颁发仪式，这意味着，今后市场主体在办理相关业务时将更加便捷的同时，企业退出市场经营活动时也必须依法依章，再也不能“任性”了，否则将会面临很严重的后果。
今年10月，我市下发实行“三证合一”、“一照一码”登记制度改革的公告，将企业登记时分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由石狮市市场监督管理局工商注册登记窗口核发加载统一社会信用代码的营业执照。
公告要求，自2015年10月1日起，全市各类企业、农民专业合作社及其分支机构（以下统称企业）全面实施“一照一码”登记模式。可以说，全面推行“三证合一”、“一照一码”，意味着今后市场主体在办理相关业务时将更加便捷，大大节省了市场主体的时间，同时也提高了审批效率。
然而，企业在办理新证越来越简便快捷的同时，一定要特别重视企业的正常退出程序，“玩失踪”后果会很严重！记者了解到，现在，一些企业的正常税务登记“注销”行为在认识上存在一些误区，认为“注销”不仅要进行严格的税务清算，对有违法违规行为的，甚至可能还要接受补税、罚款，不如“玩失踪”省时省力。
随着国家对信用体系建设的不断完善升级，在相关部门“共治共管”、配合联动的情况下，“黑名单”制度的影响程度远比想象中大。如《公司法》规定，担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并对该企业违法行为负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年的，不得担任公司的董事、监事、经理和高级管理人员。
国家工商行政管理总局《企业法人的法定代表人登记管理规定》也明文规定：担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人，并对该企业违法行为负有个人责任的，自该企业被吊销营业执照之日起未逾三年的，不得担任其他企业的法定代表人。
同时，对违法违规企业的不良信息，将被记入相关信用信息系统，进入“黑名单”管理，供投资人、交易对象、消费者以及相关部门等进行查询，并在相当长的时间内无法消除，在生产经营活动中，可能造成在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到限制或者禁止。对失信的法定代表人进入“黑名单”后，最严重的有可能造成对社会生存空间的大幅缩小，甚至影响到个人的某些特殊消费行为。
从税务管理角度来看，即使在工商行政部门规定对法人的限制期限已过，但由于以前的税务事项未能依法处理，被税务机关纳入“非正常户”或“失踪户”管理的，其原法人要想重新担任新办企业法人，那是绝对不可能的。
在清税后，经举报等线索发现少报、少缴税款的，税务机关将相关信息传至登记机关，纳入“黑名单”管理。对不依法申请税务注销而采取“玩失踪”的企业，税务机关将其纳入“非正常户”或“失踪户”管理。“非正常户”或“失踪户”也是够上“黑名单”的条件之一。
因此，“三证合一”、“一照一码”实施后，企业办证虽然更加方便快捷了，但企业若要退出市场经营活动时，就要认真掂量掂量正常的退出程序了，可不能再随便了。（记者 周进文 通讯员 林琳玲）
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